高校青年教師培訓政策探究

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1、高校青年教師培訓政策探究-高等教育學論文高校青年教師培訓政策探究李艷（阜陽師范學院數(shù)學與統(tǒng)計學院，安徽阜陽236037）【摘要】鑒于高校青年教師在高校發(fā)展中的重要作用，各高校應加大對高校青年教師的培訓力度，促進青年教師的成長。但目前高校青年教師培訓政策規(guī)定方面卻存在缺乏實施細則、缺乏時間規(guī)劃、培訓內(nèi)容陳舊等不足之處，我們要在認識問題的基礎上完善我國高校青年教師培訓政策，以提高培訓效果，滿足青年教師的培訓需求。關鍵詞高校；青年教師；培訓政策高校青年教師作為高校教育骨干的后備軍，是高校教師隊伍中最活躍的一支生力軍，是高校能否持續(xù)發(fā)展的決定性因素，是高

2、校未來培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務社會的支撐軍，是高校教師的主體。但由于青年教師走向工作崗位的時間不長，經(jīng)驗不夠豐富，掌握的理論也有待于實踐的檢驗，教學、科研方面需要學習掌握的知識很多，很多方面有待改進和提高，因此青年教師培訓需求很強烈。但由于繁重的教學和科研壓力，很多高校青年教師成為為教學而教學的機器或者成為拼湊科研成果的機器。很少有機會進行知識更新，這與青年教師在高校中承擔的角色極其不相吻合。1社會轉(zhuǎn)型期高校青年教師培訓政策1994年1月1日開始實施的《教師法》第七條規(guī)定，教師有“參加進修或者其他方式的培訓”的權利。第八條規(guī)定，教師有“不斷提高思

3、想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平的義務；同時在第四章中還規(guī)定：“各級人民政府教育行政部門、學校主管部門和學校應當制定教師培訓規(guī)劃，對教師進行多種形式的思想政治、業(yè)務培訓”。為了貫徹落實《教師法》中關于教師進修和培訓的規(guī)定，教育部于1996年頒布了《高等學校教師培訓工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）?！兑?guī)程》對高校教師培訓工作的指導思想和原則，培訓的組織與職責，培訓的主要形式，培訓的考核與管理，以及培訓的保障與有關待遇做出了明確的規(guī)定。這是我國首次以法規(guī)的形式規(guī)范高校教師培訓工作行為?！兑?guī)程》中關于高校青年教師的培訓主要有以下幾點規(guī)定：第五條規(guī)定，培訓對象

4、以青年教師為主，使大部分青年教師更好地履行現(xiàn)崗位職務職責，并創(chuàng)造條件，及時選拔、重點培養(yǎng)在實際教學、科研中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀青年教師，使之成為學術骨干和新的學術帶頭人；十三條第三點規(guī)定，凡新補充的具有學士學位的青年教師，符合條件者可按在職人員以畢業(yè)研究生同等學力申請碩士學位或在職攻讀研究生等形式取得碩士學位。1997年教育部為進一步貫徹落實《中華人民共和國教育法》，依據(jù)《教師資格條例》和《高等學校教師培訓工作規(guī)程》，決定在全國實施青年教師崗前培訓制度，頒布了《高等學校教師崗前培訓暫行細則》和《高等學校教師崗前培訓教學指導綱要》，是為了讓青年教師在上崗

5、前了解教師職業(yè)的特點和要求，掌握基本的教育科學知識、教育教學的方法和技能，樹立素質(zhì)教育的思想，提高自身綜合素質(zhì)而制定的教師培訓政策。1999年《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確提出了“把提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平作為師資培養(yǎng)培訓的重點。”1999年8月教育部印發(fā)的《關于新時期加強高等學校教師隊伍建設的意見》（教人[1999]10號)中再次強調(diào)“青年教師必須參加崗前培訓。”2高校青年教師培訓政策問題的分析2.1培訓政策缺乏實施細則雖然《高等學校教師培訓工作規(guī)程》、《高等學校教師崗前培訓暫行細則》和《高等學校教師崗前

6、培訓教學指導綱要》對高校青年教師培訓作出一些政策性的規(guī)定，但規(guī)定與真正實施之間還存在一定差距。例如在《高等學校教師培訓工作規(guī)程》第二十八條規(guī)定，教育行政部門和主管部門，要設立教師培訓專項經(jīng)費，根據(jù)需要和計劃安排教師培訓的費用必須予以保證，各高等學校的教育事業(yè)費中，按不同層次和規(guī)模學校的情況，要有一定比例用于教師培訓。在規(guī)定中，對專項教師培訓經(jīng)費應該占教育行政部門和主管部門經(jīng)費比例的多少、學校中用于教師培訓的費用占高校教育事業(yè)費的比例是多少，而高校青年教師培訓費用應該占教師培訓費用總額的比例都沒有一個明確的規(guī)定，而缺乏專門的高校青年教師培訓經(jīng)費方面

7、的明確規(guī)定，可能導致原則規(guī)定在現(xiàn)實中由于經(jīng)費的缺少而落不到實處。2.2培訓政策缺乏時間規(guī)劃促使發(fā)達國家青年教師培訓政策工作順利開展的一個重要因素，就是他們普遍將進修制度作為教師培訓的基本制度之一，并作出具體的培訓時間規(guī)定。如英國規(guī)定新教師至少用五分之一的時間進修，正式教師連續(xù)工作滿七年者可帶薪進修一學期。法國、美國、德國和日本也都有類似制度。在我國，對于高級職稱教師有一些規(guī)定，如我國《高等學校教師培訓工作規(guī)程》第十九條規(guī)定，連續(xù)擔任教授工作五年，且能履行崗位職責的教師，必須給予至少半年的學術假時間，并提供必要的保證條件。但是對于青年教師培訓時間方

8、面作出的規(guī)定遠遠滿足不了高校青年教師培訓需求，這與發(fā)達國家教師培訓政策的主旨有很大差別。2.3培訓內(nèi)容陳舊，無法適應高校青年教師增強教學