資源描述：
《2016國家公務員申論熱點》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、2016國家公務員申論熱點目錄一、讓“辦事不求人”成為常態(tài)二、基層干部隊伍建設三、5A景區(qū)被取消四、人才強國戰(zhàn)略五、汽車文明六、中國特色新型智庫建設七、水土流失與保持八、大病醫(yī)保全覆蓋九、農村互聯(lián)網金融發(fā)展十、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游十一、舌尖之上食安之策十二、奇葩證明十三、公共安全治理體系創(chuàng)新十四、綠色制造十五、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十六、司法公信力十七、全民閱讀與書香社會十八、新型政商關系十九、治理廣告亂象二十、法治反腐二十一、寬帶中國建設一、讓“辦事不求人”成為常態(tài)背景鏈接2015年11月3日，《人民日報》借一封群眾來信，發(fā)出了“何時辦事不求人”的深刻追問。當規(guī)則在行使時，呈
2、現(xiàn)出“遠者緊親者松”的選擇性執(zhí)行，當每個人在社會中扮演著被拒者、求人者、被求者、疏通關系者的多重角色時，求人辦事似乎是社會的常態(tài)。一直以來，孩子上學托人進好學校，去醫(yī)院看病要找熟人安排專家、安排病房，辦各種證更是要提前打好招呼，有時連找工作都得靠關系。對于“熟人社會”，給人以“別人都求人找關系，誰不找誰就輸在了起跑線上”的氛圍。深度解析[影響]蓋章、交表、辦證，老百姓這些日常問題都要和各單位的工作人員打交道，倘若一個普通工作人員骨子里的優(yōu)越感、關系觀還未治愈，動輒以“正忙著”、“在吃飯”等諸多理由推脫，就真的寒了百姓心。就像青島的38元大蝦讓好客山東的形象蒙塵，辦
3、事必須找關系也會讓政府的信譽、干部的口碑蕩然無存。事實上，“找熟人好辦事”的沉疴，不僅讓群眾磨破嘴、跑斷腿，也讓相關部門陷入兩難。個別領導憑借著“刷臉”技能，讓下屬單位為一些不符合條件的“七大姑八大姨”開綠燈，明明違背了政策，會被上級駁回，礙于情面卻不敢不辦。如此兩面不討好，工作能力遭否定、群眾評價陷危機，不就是由于病根未除嗎?因此，要讓上級的好政策落地，讓辦公回歸正常狀態(tài)，就必須要擺脫“辦事找熟人”這個看似正常的怪現(xiàn)象。[原因分析]一是權力的自由裁量權過大。因為自由裁量權過大，權力就可以在陌生人面前，在沒有關系者面前“擺譜”，這就是之前所謂的“門難進、臉難看、事
4、難辦”的機關病。二是權力對資源分配的過度干預。自由裁量權之所以能夠成為尋租的權力，在一定程度上與權力對資源分配的過度干預有關。三是權利的自我救濟能力較弱。權力之所以敢給沒有關系者臉色，之所以敢做出很多違反常識讓人瞠目結舌的規(guī)定，很重要的原因在于權利對權力的監(jiān)督是有限的，權利缺少足夠的自我救濟能力。[對策措施]一是用制度管好辦事的人，“善勿以小而不為之，惡勿以小而為之”，百姓的小事不能小視，把百姓的事當事辦，多次違規(guī)就處罰，不得看事小而遷就違規(guī)。二是改革用人制度，改掉只能上不下的用人制度。三是監(jiān)管要嚴，要到位，要敢得罪人，建立鋼鐵監(jiān)管機構。二、基層干部隊伍建設【熱點
5、背景】9月1日出版的《求是》雜志第17期發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章：《在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》。習近平在講話中縣一級干部在黨組織結構和國家政權結構中所處的關鍵作用給予充分肯定，對縣委書記在發(fā)展經濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安中發(fā)揮的重要作用給予高度重視，指出縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。【解析】一、基層干部的重要性“勿道一官無用，地方全靠一官”，“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”，習近平同志非常重視從基層一線培養(yǎng)選拔干部，他自己的親身經歷也
6、證明了，從一線和基層做起，才能更接地氣、通民聲、懂國情。今天中央政治局七常委都有基層工作經驗，治理一個古老復雜的中國，必須不斷完善從基層一線培養(yǎng)選拔干部的機制。好干部不會自然而然產生。在血雨腥風的革命戰(zhàn)爭年代、篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)建設時期，優(yōu)秀干部是大浪淘沙、百戰(zhàn)砥礪，一步步成長成熟起來的。如今身處和平時代，廣大黨員干部的成長同樣要注重實踐磨煉，知民情、接地氣。只有在基層這個改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿沉下心來，經過一番實干、苦干，才可能鍛煉出真本領、積累出真經驗，關鍵時刻才能站得出來、危急關頭才能豁得出去。二、如何做好一個基層的干部1、做政治的
7、明白人，對黨絕對忠誠是根本。對于共產黨員來講，忠于黨、忠于國家、忠于人民，是最基本的政治素養(yǎng)、最起碼的政治品格和最根本的政治要求。正如習近平總書記指出的：“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德?！?、做政治的明白人，堅定理想信念是前提。理想信念是人生坐標、精神動力，是共產黨人精神之“鈣”。有了理想信念，就有了奮斗的目標、人生的意義和拒腐防變的思想武器。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。黨員干部一旦喪失理想信念，政治上就靠不住，思想上就空虛，行動上就懈怠，道德上就容易放松自
8、我約束，最
