淺析附條件逮捕

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1、.淺析附條件逮捕時間：2010-08-1817:15　　作者：涂淑芳　　新聞來源：正義網(wǎng)　　摘要：附條件逮捕制度是朱孝清副檢察長在2005年全國檢察機(jī)關(guān)第二次偵查監(jiān)督工作會議中提出的審查批捕新制度，附條件逮捕制度有助于強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督，更好地懲治犯罪。對其存在的一些問題，仍需逐漸完善。　　關(guān)鍵詞：附條件逮捕　偵查監(jiān)督補(bǔ)充證據(jù)條件成就　　附條件逮捕制度是朱孝清副檢察長在2005年全國檢察機(jī)關(guān)第二次偵查監(jiān)督工作會議中提出的審查批捕新制度，2006年8月，高檢院檢委會討論通過了《審查逮捕案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，以文件形

2、式正式確認(rèn)了“附條件逮捕”的適用。附條件逮捕產(chǎn)生于我國的檢察實踐，具有重要的現(xiàn)實價值，其也存在一些問題。筆者結(jié)合辦案實踐，談?wù)剬Α案綏l件逮捕”制度的看法?！　∫弧⒏綏l件逮捕彌補(bǔ)了刑訴法立法的不足，有利于打擊犯罪　　在現(xiàn)有的《刑事訴訟法》中，檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件，刑訴法六十八條做出了如下規(guī)定：“...人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別做出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定，對于批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于不批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)

3、當(dāng)說明其理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)及時通知公安機(jī)關(guān)?！庇纱丝芍?，檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)提請批捕的案件，可以做出三種決定，一是批準(zhǔn)逮捕；二是不批準(zhǔn)逮捕；三是退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。第三類退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件主要針對事實不清，證據(jù)不足的案件。再結(jié)合逮捕的證據(jù)條件，刑訴法六十條規(guī)定，逮捕必須達(dá)到有證據(jù)證明有犯罪事實?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》作了進(jìn)一步細(xì)化：有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實；有證據(jù)證明犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的；證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實的。而在基層院的司法實踐中，對于公安機(jī)關(guān)提請逮捕的案件，由于偵

4、查期限的限制、山路遙遠(yuǎn)，取證困難等原因，有些案件的證據(jù)嚴(yán)格起來說是達(dá)不到批捕的證據(jù)要求，對于此類案件，本著“疑罪從無”的原則，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該不批準(zhǔn)逮捕。不批捕的結(jié)果，犯罪嫌疑人被釋放，一方面，有可能造成證據(jù)的滅失，發(fā)生社會危險性，或者出現(xiàn)其他影響訴訟程序順利進(jìn)行的情形。另一方面，對公安機(jī)關(guān)的補(bǔ)充偵查期限沒有限制，案件的取證更加困難，案件久拖不破?！　「綏l件逮捕制度規(guī)定，對涉嫌性質(zhì)特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的犯罪嫌疑人，在基本夠罪，即使需要進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)，也可以附條件逮捕，這就彌補(bǔ)了刑訴法的立法缺陷，更有利于打擊犯罪分子。..

5、.　　二、附條件逮捕有其限定范圍，防止無端擴(kuò)大化　　逮捕原則的核心思想是只有在不犧牲犯罪嫌疑人的人身自由，不得以而為之時，才適用逮捕措施。附條件逮捕制度的真正價值在于其考量了懲罰犯罪和保障人權(quán)的總體平衡，其適用有著一定的限定范圍，應(yīng)正確理解及適用，防止逮捕權(quán)濫用，充分保障人權(quán)。　　1、犯罪事實確定性。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)可以基本認(rèn)定構(gòu)成犯罪，證據(jù)材料雖然不夠飽滿、邏輯上不夠周延，但具有能證實犯罪事實的確定性，證據(jù)材料包括卷宗所反映的證據(jù)和未形成卷宗材料的證據(jù)，比如公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人了解的外圍材料，正在進(jìn)行調(diào)取的證據(jù)。雖然證據(jù)

6、有瑕疵，但犯罪事實十之八九是確定的。對于證據(jù)根本不能證明有犯罪事實或者根本不能證實系犯罪嫌疑人所為的，就不能以捕代偵?！　?、補(bǔ)充證據(jù)可能性。據(jù)以定罪的現(xiàn)有證據(jù)有所欠缺，但認(rèn)為經(jīng)過進(jìn)一步偵查能夠取得定罪所必須的證據(jù)，如果經(jīng)審查卷宗認(rèn)為，證據(jù)有所欠缺，但是此證據(jù)的偵查補(bǔ)充毫不可能，或者存在相當(dāng)大的困難，比如缺少證人證言，此證人已死亡或無法查找，此種條件下的附條件的逮捕，所附條件不成立，就應(yīng)保障犯罪嫌疑人的人權(quán)，不批準(zhǔn)逮捕。...　　3、批準(zhǔn)逮捕必要性。確有逮捕必要主要有幾種情況，一是案件重大，比如嚴(yán)重暴力、毒品犯罪。二是

7、犯罪嫌疑人具有人身危險，比如犯罪嫌疑人釋放后有再次作案的可能。三是影響偵查活動，比如不批捕犯罪嫌疑人，其可能逃跑、竄供，日后取證困難?！　∪?、促進(jìn)附條件逮捕之條件成就的途徑　　附條件逮捕的案件，檢察院偵查監(jiān)督部門要附補(bǔ)充偵查提綱退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查監(jiān)督部門在其中起著主導(dǎo)作用，其應(yīng)充分發(fā)揮主動性，采取有效措施保證附條件逮捕案件的順利補(bǔ)充偵查，促成所附條件成就?！　?...、引導(dǎo)偵查取證。偵查監(jiān)督部門在研究案情的基礎(chǔ)上，在補(bǔ)充偵查提綱中要詳細(xì)列明補(bǔ)查事項，確定偵查方向，對偵查工作整體上把握，防止公安機(jī)關(guān)偵查目的不明確

8、，出現(xiàn)做無用功的現(xiàn)象。必要時派員參與公安機(jī)關(guān)的偵查活動，保證獲取證據(jù)合法性。比如貞豐縣檢察院受理的一起盜牛案，買牛者指認(rèn)是犯罪嫌疑人王某賣給他的，并說出犯罪嫌疑人的手機(jī)號碼和犯罪嫌疑人電話聯(lián)系其買牛的時間。手機(jī)通話清單二人的通話時間也與買牛者的相吻合，但是手機(jī)號碼所查詢的戶主非犯罪嫌疑人，而是犯罪嫌疑人的妻子。犯罪嫌疑人拒不供述，