轉(zhuǎn)企改制及出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制重構(gòu)

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1、轉(zhuǎn)企改制及出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行機(jī)制重摘要：企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)主要有兩種機(jī)制一一產(chǎn)品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，轉(zhuǎn)企改制不但不會(huì)影響出版企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，反而因?yàn)橹貥?gòu)了社會(huì)責(zé)任的履行機(jī)制，有利于出版企業(yè)更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)企改制；出版企業(yè)；社會(huì)責(zé)任一、什么是企業(yè)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)企改制之后，出版社已經(jīng)成為“企業(yè)”，雖然作為文化企業(yè)有其特殊性，但其所具有的一般企業(yè)的普遍性更加重要。所以，要討論出版企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，必須先厘清企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本問(wèn)題，后方才能切入正題。1企業(yè)是否要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任？關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的爭(zhēng)論，面對(duì)的第一個(gè)問(wèn)題就是：企業(yè)社會(huì)責(zé)任是否存在？一

2、種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)家個(gè)人可以通過(guò)捐贈(zèng)等方式履行社會(huì)責(zé)任，但企業(yè)本身并不存在社會(huì)責(zé)任。這一派可以稱為“否定派”，以弗里德曼的觀點(diǎn)最有代表性。其觀點(diǎn)可以簡(jiǎn)述如下：在自由經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)有且僅有一種社會(huì)責(zé)任在法律和規(guī)章制度許可的范圍內(nèi)，利用它的資源從事旨在增加它的利潤(rùn)的活動(dòng)。也就是說(shuō)，從事公開(kāi)的和自由的競(jìng)爭(zhēng)，而沒(méi)有欺騙或虛假之處。他進(jìn)而論述說(shuō)，如果一個(gè)企業(yè)的經(jīng)理使用企業(yè)資源去履行所謂社會(huì)責(zé)任，不過(guò)是在花費(fèi)別人（股東）的錢為自己賺取名聲。即使這種行為有利于社會(huì)，也不應(yīng)該由經(jīng)理去行使，因?yàn)榻?jīng)理的專長(zhǎng)在經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而非在社會(huì)范圍內(nèi)合理分配資源。從法律上講，經(jīng)理的社

3、會(huì)責(zé)任行為是在向股東征收稅收并進(jìn)行公共財(cái)政開(kāi)支，這一功能只能由政府履行。'‘肯定派”則有管理學(xué)派和利益相關(guān)者學(xué)派等類別。這一派抓住了弗里德曼論述中的一個(gè)前提一一“自由經(jīng)濟(jì)"，認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)已然不是完全的自由經(jīng)濟(jì)，企業(yè)在社會(huì)中具有舉足輕重的作用，在某些領(lǐng)域形成壟斷，“社會(huì)對(duì)于公司組織的期待，也由純粹經(jīng)濟(jì)性組織轉(zhuǎn)化為兼具社會(huì)使命”。一些管理學(xué)者如德魯克、科特勒也從企業(yè)管理角度論證，企業(yè)的目標(biāo)已經(jīng)從追求短期利潤(rùn)變?yōu)樽非箝L(zhǎng)期利益，或者公司價(jià)值最大化，這要求企業(yè)必須回應(yīng)社會(huì)訴求，與利益相關(guān)團(tuán)體共享發(fā)展成果?！翱隙ㄅ伞钡挠^點(diǎn)已經(jīng)獲得實(shí)證研究的印證。有研究證明

4、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)之間存在因果關(guān)系，一種原因是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與其外部形象密切相關(guān)，這導(dǎo)致了相應(yīng)的財(cái)務(wù)結(jié)果。2企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義綜上所述，當(dāng)前主流的觀點(diǎn)已經(jīng)確認(rèn)，企業(yè)是有社會(huì)責(zé)任的，這也是本文所采納的觀點(diǎn)。但是，什么是企業(yè)社會(huì)責(zé)任依然是一個(gè)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。我們認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義，可以參考兩個(gè)概念：帕累托改進(jìn)和卡爾多改進(jìn)。帕累托改進(jìn)(ParetoImprovement),是指在沒(méi)有犧牲任何一方福利的情況下，改善一方或雙方的福利?？柖喔倪M(jìn)，也稱卡爾多一?？怂剐?Kaldor-Hicksefficiency),是指如果一個(gè)人的境況由于變革

5、而變好，而且他補(bǔ)償另一個(gè)人的損失后還有剩余，那么整體的效益就改進(jìn)了，這是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要準(zhǔn)則。有了這兩個(gè)概念，我們就可以為企業(yè)社會(huì)責(zé)任下一個(gè)定義：企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指促進(jìn)社會(huì)整體福利上升的行為。這一定義一方面可以避免股東利益優(yōu)先還是顧客利益優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)責(zé)任優(yōu)先還是文化責(zé)任優(yōu)先的纏斗，又可以在企業(yè)遇到社會(huì)責(zé)任抉擇困境時(shí)，方便地指導(dǎo)企業(yè)。當(dāng)然，要通過(guò)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)卡爾多改進(jìn)，也需要利益相關(guān)各方之間有效的協(xié)商談判機(jī)制。這個(gè)定義并未直接否認(rèn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的存在，所謂“在法律和規(guī)章制度許可的范圍內(nèi)”“沒(méi)有欺騙和虛假之處”，正是要求保證“社會(huì)整體福利上升

6、”，實(shí)現(xiàn)卡爾多改進(jìn)。因?yàn)榉珊驼\(chéng)信都是在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中社會(huì)主體之間達(dá)成的契約，唯有共同遵守這些契約，才能實(shí)現(xiàn)各方的利益最大化。問(wèn)題隨之而來(lái)一一既然企業(yè)是社會(huì)責(zé)任的履行主體，企業(yè)有何途徑去履行社會(huì)責(zé)任？或曰，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行機(jī)制是什么？二、轉(zhuǎn)企改制使出版企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的機(jī)制發(fā)生重構(gòu)1轉(zhuǎn)企改制為卡爾多改進(jìn)提供了可能2010年底，作為深化文化體制改革的重要組成部分，中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)企工作如期完成。轉(zhuǎn)企改制的具體步驟，一方面是清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、備案和變更工商登記注冊(cè)等，改制為企業(yè)，另一方面是成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)

7、。除了這些外在的程序要求，轉(zhuǎn)企改制內(nèi)在的本質(zhì)，是把出版社的性質(zhì)從事業(yè)單位變?yōu)樽载?fù)盈虧的市場(chǎng)主體。所以，分析轉(zhuǎn)企改制對(duì)出版社社會(huì)責(zé)任的影響，主要是要分析成為市場(chǎng)主體對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的影響。轉(zhuǎn)企改制會(huì)不會(huì)影響出版社履行社會(huì)責(zé)任？在轉(zhuǎn)企改制之前和之后，都有人對(duì)此表示擔(dān)憂。比如有人提出，“在轉(zhuǎn)企改制的背景之下，在認(rèn)識(shí)層面上，社會(huì)效益有被弱化的傾向，已是不爭(zhēng)的事實(shí)”。轉(zhuǎn)企改制改變的不僅僅是體制機(jī)制，而必然伴隨著利益的調(diào)整。不管各方利益如何重新分割組合，對(duì)出版社履行社會(huì)責(zé)任機(jī)制的重構(gòu)，均可以保證轉(zhuǎn)企改制是一種推動(dòng)社會(huì)整體福利上升的“卡爾多改進(jìn)”。具體的機(jī)制主

8、要包括以下兩個(gè)方面一一產(chǎn)品市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的兼并重組。2產(chǎn)品市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，體現(xiàn)了消費(fèi)者選擇的意義（1）出版企業(yè)最基本的社會(huì)責(zé)任是滿足人民群眾