東營(yíng)市墾利區(qū)社會(huì)信用管理中心文件

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1、東營(yíng)市墾利區(qū)社會(huì)信用管理中心文件墾信管〔2017〕11號(hào)簽發(fā)人：王敬現(xiàn)（B）91025楊祥業(yè)委員：您提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)單位的支持配合下，我區(qū)以政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等“四大體系”建設(shè)為抓手，圍繞加強(qiáng)頂層方案設(shè)計(jì)、突出標(biāo)準(zhǔn)制度創(chuàng)新、優(yōu)化信息平臺(tái)功能、拓展信息征集應(yīng)用、推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、深化誠(chéng)信宣傳教育等重點(diǎn)內(nèi)容，積極踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)狠抓落實(shí)，社會(huì)信用體系建設(shè)取得了階段性成果。當(dāng)前

2、，我區(qū)正加快推進(jìn)行政許可、行政處罰事項(xiàng)“雙公示”和各行業(yè)領(lǐng)域“紅黑榜”名單發(fā)布工作，相關(guān)發(fā)布流程及公示辦法—1—已初步擬定完成，待廣泛征求各部門(mén)、單位意見(jiàn)后將正式印發(fā)。同時(shí)，為扎實(shí)推進(jìn)信用信息在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范管理和重點(diǎn)人群職業(yè)信用建設(shè)方面的大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工作，我區(qū)正穩(wěn)妥推進(jìn)公共信用信息平臺(tái)升級(jí)建設(shè)工程。依托該平臺(tái)，將進(jìn)一步充實(shí)完善公職人員、教師、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群信用數(shù)據(jù)庫(kù)，并率先在工商管理、納稅、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立信用檔案，逐步推動(dòng)信用信息資

3、源的有序開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信用信息跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的推廣使用。下一步我區(qū)信用建設(shè)重點(diǎn)工作：一是扎實(shí)開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，2017年年底前，覆蓋全區(qū)的公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)功能齊備、高效運(yùn)行；全面完成存量登記證照轉(zhuǎn)換任務(wù)；開(kāi)展公共信用信息便民服務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用；在行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品；全面建立事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度。確保順利通過(guò)2017年8月、12月的省、市兩級(jí)

4、試點(diǎn)示范中期評(píng)估工作。二是健全重要信息發(fā)布制度。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以行政許可、行政處罰事項(xiàng)“雙公示”和“紅黑榜”名單發(fā)布工作為抓手，圍繞食品藥品安全、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境安全、納稅情況、債務(wù)償付、工商行政處罰、建筑企業(yè)信用、行政處罰企業(yè)名錄、失信被執(zhí)行—2—人名單等領(lǐng)域，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，進(jìn)一步健全完善“雙公示”和“紅黑榜”定期申報(bào)、規(guī)范認(rèn)定、集中公示等工作機(jī)制，依法依規(guī)擴(kuò)大發(fā)布范圍，定期更新發(fā)布一批“紅黑榜”名單、失信被執(zhí)行人名單，全面健全信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，保障廣大民眾在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資合作等方面的知情權(quán)

5、和自主選擇權(quán)。三是加快推進(jìn)平臺(tái)升級(jí)改造。全力推進(jìn)“東營(yíng)市墾利區(qū)公共信用信息平臺(tái)”規(guī)范管理，持續(xù)擴(kuò)大信用信息采集范圍，充實(shí)完善信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，建立信息持續(xù)歸集和更新機(jī)制，保障信用信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。在法律法規(guī)框架下，加快推進(jìn)符合市場(chǎng)化要求的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)庫(kù)的分類(lèi)建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)管理，強(qiáng)化信用信息在各重點(diǎn)領(lǐng)域的互聯(lián)互通和實(shí)際應(yīng)用。進(jìn)擴(kuò)大“信用墾利”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及手機(jī)APP服務(wù)范圍，優(yōu)化網(wǎng)站模塊功能，實(shí)現(xiàn)與省、市信用信息共享平臺(tái)和“信用山東”“信用東營(yíng)”網(wǎng)站共享信息。四是強(qiáng)化信用聯(lián)

6、合獎(jiǎng)懲。梳理各級(jí)各部門(mén)單位在各行業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)的失信聯(lián)合懲戒任務(wù)，堅(jiān)持“激勵(lì)為主、懲戒為輔”“先警示、后懲戒”的原則，依法加大對(duì)守信者的激勵(lì)力度，對(duì)守信者實(shí)行簡(jiǎn)化程序、“容缺受理”“綠色通道”和重點(diǎn)支持等激勵(lì)政策；依法加大對(duì)失信者的懲戒力度，尤其是在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等與民生緊密聯(lián)系的領(lǐng)域，進(jìn)一步提高失信成本，全面提升全區(qū)廣大干部群眾的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，共同塑造墾利良好的信用形象?！?—五是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域突破工作。加快建立稅務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、工程建設(shè)、社會(huì)保障以及失信

7、被執(zhí)行人名單等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用信息公開(kāi)、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、推廣使用信用記錄和信用報(bào)告等制度；加快建立以公職人員、醫(yī)師、藥師、教師、企業(yè)法人等重點(diǎn)人群的信用檔案，推動(dòng)信用信息資源的有序開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)重點(diǎn)人群信用監(jiān)管；逐步建立健全農(nóng)村社會(huì)成員信用檔案，適時(shí)開(kāi)展“信用戶(hù)”“信用村”“信用鎮(zhèn)（街道）”評(píng)定與創(chuàng)建工作，著力改善農(nóng)村信用環(huán)境；加快推進(jìn)增量統(tǒng)一信用代碼公示和存量機(jī)構(gòu)代碼向統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換工作，鼓勵(lì)全區(qū)各行業(yè)企業(yè)簽訂《信用承諾書(shū)》。六是營(yíng)造誠(chéng)信宣傳氛圍。確定今年6月份為全區(qū)“信用宣傳月”，通過(guò)啟動(dòng)儀式

8、、主題活動(dòng)等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)和群眾積極參與“信用墾利”建設(shè)，在全區(qū)形成人人講信用、事事講信用、處處講信用的生動(dòng)局面，切實(shí)提高廣大社會(huì)成員的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。注重正面引導(dǎo)，挖掘各行業(yè)的誠(chéng)信典型事例，努力打造一批誠(chéng)信示范點(diǎn)，推樹(shù)一批誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信個(gè)人，充分發(fā)揮誠(chéng)信典型的示范引導(dǎo)作用。同時(shí)，依法依規(guī)加大對(duì)失信案件的曝光力度，形成社會(huì)震懾力，促進(jìn)形成“不想失信、不敢失信、不能失信”的良好局面。七是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。在充分發(fā)揮“信用墾利”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、東營(yíng)市墾利區(qū)社會(huì)信