國際安全新形勢下的中國石油安全戰(zhàn)略調(diào)整

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1、專家論壇ExpertForum國際安全新形勢下的中國石油安全戰(zhàn)略調(diào)整郎一環(huán),王禮茂(中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所,北京100101)摘要:我國處于工業(yè)化加速發(fā)展時期,目前石油消費(fèi)量和原油產(chǎn)量分別占世界的8.92%和4.70%,而石油剩余探明可采儲量僅占世界的1.44%。與高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)相比,國內(nèi)資源不足。為適應(yīng)非傳統(tǒng)安全和傳統(tǒng)安全交互作用下國際安全新形勢和石油地緣政治新格局,中國迫切需要調(diào)整石油安全戰(zhàn)略,即從利用國內(nèi)資源為主向利用國外資源為主轉(zhuǎn)變;從應(yīng)對傳統(tǒng)安全為主向應(yīng)對非傳統(tǒng)安全為主轉(zhuǎn)變;從

2、單純預(yù)防石油供應(yīng)中斷,向既防止供應(yīng)中斷,又預(yù)防石油價格大幅度波動轉(zhuǎn)變;從能源高耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向節(jié)能節(jié)油型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變;從單純的國際間競爭、甚至對抗解決爭端向互利合作雙贏轉(zhuǎn)變。未來中國石油安全戰(zhàn)略的構(gòu)建主要包括以下8個方面:(1)保護(hù)性利用國內(nèi)石油資源;(2)多元化利用國外石油資源;(3)多途徑保障運(yùn)輸安全;(4)以科技創(chuàng)新支撐石油節(jié)約與替代;(5)建立以國家為主導(dǎo)的石油戰(zhàn)略儲備;(6)建立石油期貨市場,參與全球油價博弈;(7)積極開展石油外交與國際合作,為我國獲得長期、安全、穩(wěn)定的資源,創(chuàng)造良

3、好的國際環(huán)境;(8)建立中國石油安全預(yù)警系統(tǒng),制定中國石油危機(jī)應(yīng)急預(yù)案,以保障石油安全戰(zhàn)略的順利實施。關(guān)鍵詞:石油安全;戰(zhàn)略調(diào)整;戰(zhàn)略構(gòu)想中圖分類號:F407.22文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2355(2008)01-0008-05Abstract:Chinaisnowintheperiodoffastindustrialization.Atpresent,petroleumconsumptionandproductionaccountfor8.92%and4.70%oftotalrespec

4、tively.However,theoilreservationinChinaonlyaccountsfor1.44%oftheworld.Therefore,itcannotmeetthedemandofeconomicandsocialdevelopmentifweonlydependondomesticresources.Chinaneedstoadjustpetroleumsecuritystrategiesurgentlyinordertoadaptthenewworldsecuritys

5、ituationandpetroleumpoliticalpatternunderthebackgroundofinteractionsoftraditionalandnon-traditionalsecurities.Weshouldchangeourstrategiesfrommainlyuseofdomesticoiltofullyuseofoverseasresources;fromdealingwithtraditionalsecuritytonon-traditionalsecurity

6、;fromonlypreventingsuspendofoilsupplytobothofsuspendofoilsupplyandtheriskofoilpricefluctuation;fromtheeconomicdevelopingmodelofenergyintensiveconsumptiontothemodelofenergysaving;fromtheinterna-tionalcompetitiontothecooperationandwin-win.Thefutureoilsec

7、urityofChinashouldincludethefollowings:(1)Makinguseofdomesticoilprotectively;(2)Diversifyingoverseasoilsupply;(3)Guaranteeingtransportationsecuritybyincreasingtransportationchannels;(4)Supportingoilsavingandsubstitutioninawayofscienceandtechnologyinnov

8、ation;(5)Establishingthenationalstrategypetroleumreserves;(6)Establishingtheoilfuturesmarketandparticipatingthegameofglobaloilprice;(7)Strengtheningoil-orienteddiplomacyandcreatingafavorableenvironmentforChinato收稿日期:2007-12-12基金項目:國家自然科

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