《房屋登記辦法》宣傳提綱

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1、《房屋登記辦法》宣傳提綱一、出臺《房屋登記辦法》的背景和意義?!吨腥A人民共和國物權法》于2007年3月16日出臺,于2007年10月1日起實施。物權法是規(guī)范財產(chǎn)關系的民事基本法律,調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關系,包括明確國家、集體、私人和其他權利人的物權以及對物權的保護?!段餀喾ā穼Σ粍赢a(chǎn)登記進行詳細的規(guī)定,并設立了很多新的制度,因此必須對房屋的登記依照《物權法》的規(guī)定進行規(guī)范。房屋是物權的重要內(nèi)容,是大多數(shù)人的最主要的財產(chǎn)。產(chǎn)權明晰、公平競爭是發(fā)展市場經(jīng)濟的基本要求。通過制定《房屋登記辦法》,確認房屋的歸屬,明確房屋的所有權

2、和他項權利,依法保護權利人的權益,以維護人民群眾的切身利益,可以激發(fā)人們創(chuàng)造財富的活力,促進社會和諧。二、《房屋登記辦法》與《城市房屋權屬登記管理辦法》(2001年修訂,建設部99號令)的區(qū)別?—21—《房屋登記辦法》嚴格遵循《物權法》的立法精神和條文內(nèi)容,調(diào)整和完善了登記規(guī)則。相比《城市房屋權屬登記管理辦法》(2001年修訂,建設部99號令),《房屋登記辦法》在以下幾個方面體現(xiàn)出了新的內(nèi)容,一是堅持“登記為民”原則,注重可操作性,方便人民群眾辦理登記。如登記依申請而啟動,明確登記時限,對登記申請人的告知等方面的規(guī)定,均體現(xiàn)了該原則

3、。二是確立和細化了登記簿制度。明確了登記簿是物權歸屬和內(nèi)容的根據(jù),明確了登記簿的內(nèi)容和形式。三是進一步明確了登記機關的審查職責?!斗课莸怯涋k法》第二十條規(guī)定了登記機構對登記申請審查的幾個方面,登記機構對審查符合法定要件的登記申請予以登記,從而合理界定了登記機關權限,有利于提高登記效率。四是細化了《物權法》規(guī)定的登記類型?!斗课莸怯涋k法》對《物權法》確定的預告登記、在建工程抵押權登記和最高額抵押權登記、更正登記、異議登記、地役權登記等登記類型做了具體化規(guī)定,更加具有可操作性。三、如何把握好《房屋登記辦法》的立法精神?把握好立法的精神,

4、就是要正確理解立法者的愿意是什么。準確把握好立法本意,是我們學習《房屋登記辦法》的首要任務?!段餀喾ā穼嵤┖?,對我們整個房地產(chǎn)登記的理念、方法都提出了許多新的要求,要把握好《房屋登記辦法》的立法精神,是我們學習《房屋登記辦法》的首要任務。需要從三個方面把握好《房屋登記辦法》的立法精神。一是,從物權法定角度把握好《房屋登記辦法》的立法精神?!斗课莸怯涋k法》的核心就是為了保護公民和其他組織的物權,物權是公民的基本權利,因此,《房屋登記辦法》的整個立法思路就是把物權理念貫穿在整個條文當中?!?1—二是,從法律關聯(lián)角度把握好《房屋登記辦法》

5、的立法精神。《房屋登記辦法》是依據(jù)《物權法》,《城市房地產(chǎn)管理法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》來制訂的,但是僅僅學習這三個法律法規(guī)的立法思想還不足,其他很多的法律、法規(guī)、規(guī)章,如《婚姻法》、《繼承法》、《合同法》、《擔保法》、《土地管理法》、《國家賠償法》等都是學習《房屋登記辦法》所需要的法律基礎,只有我們系統(tǒng)的把握好關聯(lián)原則,才可以理解《房屋登記辦法》創(chuàng)造的制度來歷是什么。三是,從物權合法客觀存在的角度把握好《房屋登記辦法》的立法精神。我們原來的房屋登記當中一個很重要的理念,就是把房屋登記作為我們行政管理的重要手段,但是《物權

6、法》實施以后,物權登記的重要理念是物權公示。相當多的人認為《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定了房屋實行登記制度,房產(chǎn)權證是惟一合法的證明。但是《物權法》規(guī)定,物權的存在是以他的合法為基礎的,不是以我們發(fā)證不發(fā)證為基礎的。也就是說,我們現(xiàn)在所設定的登記制度是設定在自愿的基礎上的,沒有發(fā)證并不等于房產(chǎn)是不合法的,所以我們要充分認識物權客觀存在的立法理念。四、要施行好《房屋登記辦法》,需要我們樹立什么觀念?要施行好《房屋登記辦法》,需要我們樹立三個觀念?!?1—第一,從單純的行政管理理念向物權公示理念轉變。雖然《房屋登記辦法》還沒有完全擺脫行政管理

7、的內(nèi)容。但從長遠來看,不動產(chǎn)登記向物權公示原則過度的趨勢不會變。我們對這一個問題要清醒認識,思想觀念要從單一的行政管理向物權公示轉變。第二,要防止行政管理擴大化的傾向。登記有一個很重要的前提,就是依申請登記,也就是自愿原則?!冻鞘蟹课輽鄬俚怯浌芾磙k法》設計的制度和我們現(xiàn)在的制度是不同的。原來規(guī)定超期不來登記的要加倍收登記費?,F(xiàn)在的登記是非行政強制的一種登記。第三,要十分重視程序的合法性?!段餀喾ā泛汀斗课莸怯涋k法》都明確規(guī)定了房屋登記部門的責任,如果因為登記錯誤給當事人造成損失的,登記機構應該承擔賠償?shù)呢熑?。所以,對程序的合法性要?/p>

8、更高。只有所有的登記行為、過程,都嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章來辦,才能降低承擔責任的風險。五、房屋登記簿的作用是什么?房屋登記簿為各項房地產(chǎn)管理工作、政府部門決策以及社會服務方面提供基礎信息,在經(jīng)濟社會中起到了積極的作用。具體來說有三個

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