深圳地區(qū)城地區(qū)管理十二五規(guī)劃

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1、深圳市城市管理“十二五”規(guī)劃（2011-2015）目錄前言1一、規(guī)劃背景1二、指導(dǎo)思想1三、規(guī)劃方法2第一章“十一五”期間城市管理工作回顧3一、主要成績3二、問題與差距7第二章形勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)9一、發(fā)展形勢9二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)10第三章目標(biāo)、原則與發(fā)展戰(zhàn)略12一、總體目標(biāo)12二、基本原則14三、發(fā)展戰(zhàn)略15第四章城市管理專項規(guī)劃29一、園林綠化建設(shè)規(guī)劃29二、市容環(huán)境綜合治理規(guī)劃38三、城市照明管理規(guī)劃402四、建筑立面和街道家具管理規(guī)劃47五、城市行政執(zhí)法規(guī)劃48六、愛國衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃56七、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃58第五章重

2、點建設(shè)與專題規(guī)劃69一、建設(shè)項目69二、專題規(guī)劃：特區(qū)城市管理一體化72第六章實施與保障措施80一、實施措施80二、保障措施802前言一、規(guī)劃背景胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會上指出：“經(jīng)過30年的不懈努力，深圳迅速從一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座現(xiàn)代化大城市，綜合經(jīng)濟(jì)實力躍居全國大中城市前列，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化發(fā)展史上的奇跡。“十二五”時期是深圳新30年的第一個五年，將是實現(xiàn)從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”跨越把深圳建設(shè)成國際一流城市的關(guān)鍵時期，如何繼續(xù)改善城市綜合環(huán)境，提高城市運行效率，為廣大

3、市民提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，進(jìn)一步增強城市的可持續(xù)發(fā)展能力，是城市管理肩負(fù)的神圣使命和面臨的重要課題。當(dāng)前，國內(nèi)外的形勢正在發(fā)生深刻變化，城市化進(jìn)程正不斷加快，低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮席卷而來，深圳正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期?！笆濉睍r期是深圳建設(shè)和實現(xiàn)“一區(qū)四市”和創(chuàng)先生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建“國家低碳生態(tài)示范市”，爭創(chuàng)首批“國家生態(tài)市”的重大歷史機(jī)遇期。隨著2010年7月1日起特區(qū)范圍延伸至全市域，特區(qū)一體化發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也孕育著重大機(jī)遇。為了在新的起點上描繪新的發(fā)展藍(lán)圖，特制定《深圳市城市管

4、理“十二五”規(guī)劃》（2011-2015）。二、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”81重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話精神，切實履行政府公共服務(wù)職能，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，努力滿足深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市進(jìn)程中居民不斷增長的社會公共服務(wù)需求。做好“五個率先”（率先實現(xiàn)科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動；率先優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)內(nèi)生增長；率先創(chuàng)新制度安排，形成科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；率先營

5、造人才集聚環(huán)境，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型人才隊伍；率先推動低碳綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會），加快實現(xiàn)從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”跨越。圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，深圳要以國際的視野和戰(zhàn)略的思維，逐步建設(shè)成為具有較強國際競爭力和影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市、較高城市生態(tài)環(huán)境和社會管理水平的和諧城市。以加快推進(jìn)特區(qū)一體化為契機(jī)，按照認(rèn)清新形勢、提振新精神、探索新思路、開創(chuàng)新局面（四新），把深圳建設(shè)成為現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市。三、規(guī)劃方法本規(guī)劃采取專題研究—綜合研究—對策研究—規(guī)劃成果的方法。在編制的過程中，進(jìn)

6、行了大量的現(xiàn)場勘探、意愿調(diào)查、咨詢訪談、文獻(xiàn)收集等調(diào)研工作，為編制工作建立良好的基礎(chǔ)，同時將部門意見征詢、專家咨詢工作貫穿于規(guī)劃編制工作的始終，保證最終成果的合理性與先進(jìn)性。81第一章“十一五”期間城市管理工作回顧一、主要成績“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市城管局（市城管執(zhí)法局）以黨的十七大精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深圳城市管理工作在鞏固中提高，在開拓中前進(jìn)，各項工作均得到穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了新的成績。（一）大力開展市容環(huán)境提升行動，保障實現(xiàn)了大運會“不一樣的精彩”。開展了建市以來涉及面最廣、規(guī)

7、模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的以“辦賽事、辦城市，新大運、新深圳”為主題的市容環(huán)境提升行動。該項行動主要包括實施建筑立面刷新和屋頂改造、街道家具清洗刷新、交通設(shè)施粉刷翻新、窗口門戶地區(qū)環(huán)境綜合整治、戶外廣告專項整治、花卉布置、景觀節(jié)點綠化改造升級、大運場館環(huán)境美化、市政公園景觀改造與建設(shè)、城市照明改造和建設(shè)以及新一輪城中村綜合整治等系列行動。行動期間，廣大城管系統(tǒng)干部職工，攻堅克難、連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成市容環(huán)境提升行動任務(wù)，全市市容市貌發(fā)生了巨大變化，城市特色日益凸顯，城市形象明顯提升，市容環(huán)境水平達(dá)到了歷史新水平。（二）創(chuàng)建國家

8、生態(tài)園林城市，提升了城市品位?！皣疑鷳B(tài)園林城市”建設(shè)成績斐然，至2010年底，全市人均公園綠地面積達(dá)16.4平方米，建成區(qū)綠地率39.15%、綠化覆蓋率45.04%，完成并超越了“十一五”規(guī)劃期間提出的人均公共綠地面積16平方米81，建設(shè)區(qū)綠地率39%，綠化覆蓋率45%的目標(biāo)。開展了國家重點公園、世界月季名園、國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園等的