【7A版】新浪模式波瀾再起.doc

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1、7A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔新浪模式波瀾再起http://www.sina.com.cn20GG年09月02日11:01互聯(lián)網(wǎng)周刊　跟20GG年國(guó)家外匯管理局出臺(tái)11號(hào)文防范金融風(fēng)險(xiǎn)不同，20GG年信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)管理的通知》的主要目的在于規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)　　作者：戶才和　　20GG年7月13日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)外國(guó)投資者與境內(nèi)增值電信公司的違規(guī)合作行為進(jìn)行規(guī)范。特別地，《通知》重申了20GG年1月1日開(kāi)始生效的《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院333號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的

2、主要原則，強(qiáng)調(diào)境內(nèi)電信公司不得以任何形式向外國(guó)投資者變相租借、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，也不得以任何形式為外國(guó)投資者在我國(guó)境內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)提供資源、場(chǎng)地、設(shè)施等條件。　　信息產(chǎn)業(yè)部這一《通知》的出臺(tái)，使得國(guó)際投資者投資中國(guó)電信/互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)時(shí)廣泛采用的“新浪架構(gòu)”再次成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)?！　　⌒吕思軜?gòu)　　“新浪架構(gòu)”是指新浪公司在20GG67A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔年上市前，為了滿足國(guó)內(nèi)監(jiān)管和公司海外上市的雙重要求而找到的一套復(fù)雜的組織架構(gòu)體系?！　∫罁?jù)我國(guó)1993年時(shí)的電信法規(guī)(禁止外商介入電信運(yùn)營(yíng)和電信增值服務(wù)，但是1993年還沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng))，當(dāng)

3、時(shí)信息產(chǎn)業(yè)部的政策性指導(dǎo)意見(jiàn)是外商不能提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)(ICP)，但是可以提供技術(shù)服務(wù)。不過(guò)這卻讓新浪看到了一條變通路徑的可能?！　№樦@種思路，在信息產(chǎn)業(yè)部等相關(guān)政府部門(mén)的支持和默許下，“新浪架構(gòu)”最終得以問(wèn)世。在“新浪架構(gòu)”體系下，國(guó)際投資者通過(guò)投資離岸控股公司來(lái)控制設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的技術(shù)服務(wù)公司，并由該技術(shù)公司通過(guò)獨(dú)家服務(wù)合作協(xié)議的方式把境內(nèi)增值電信公司和境外離岸控股公司連接起來(lái)?！　　】寺∪恕　　靶吕思軜?gòu)不是某一個(gè)人的功勞，它更多地應(yīng)該看作是集體努力的結(jié)晶?！弊鳛樾吕斯厩吧碇蝗A淵網(wǎng)的創(chuàng)始人，林欣禾參與了新浪納斯達(dá)克上市的整個(gè)過(guò)程?！　×硪环矫妫鳛椤凹w努

4、力的結(jié)晶”—新浪架構(gòu)一問(wèn)世，國(guó)內(nèi)處在類似境地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)就開(kāi)始大量地進(jìn)行復(fù)制，這其中就包括新浪的老對(duì)手搜狐。　　“搜狐、空中網(wǎng)、百度等一大批納斯達(dá)克中國(guó)概念股在融資、上市時(shí)采用的都是跟新浪類似的法律架構(gòu)。”楊寧和周云帆在創(chuàng)建空中網(wǎng)之前都曾經(jīng)是搜狐的管理高層?！　”M管法律結(jié)構(gòu)類似，但是由于企業(yè)的創(chuàng)建背景不同，新浪“克隆人們”的重組路徑卻有著顯著的差異。跟張朝陽(yáng)等海龜相比，馬化騰等純粹的本土創(chuàng)業(yè)者所經(jīng)歷的企業(yè)股權(quán)架構(gòu)重組過(guò)程往往要復(fù)雜得多?！?7A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔　　WTO大門(mén)？　　20GG年12月，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)。20GG年1月1日

5、，中國(guó)國(guó)務(wù)院以第333號(hào)令的形式頒布的《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》開(kāi)始生效，并以有限度、承諾逐步放開(kāi)時(shí)間表的方式對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)表示了歡迎。　　根據(jù)《規(guī)定》，外商如果選擇商業(yè)存在這種模式在我國(guó)境內(nèi)提供電信服務(wù)業(yè)務(wù)，只能采用設(shè)立合資公司的形式。但是在20GG年中國(guó)電信市場(chǎng)即將全面開(kāi)放之際，國(guó)際資本開(kāi)始變得躁動(dòng)不安起來(lái)，其進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)的行為也越來(lái)越具有侵略性?！　“凑铡吨腥A人民共和國(guó)電信條例》(簡(jiǎn)稱《電信條例》)的規(guī)定，偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證都屬于違規(guī)行為。但是近來(lái)，一些外國(guó)投資者通過(guò)域名授權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)授權(quán)等形式，與境內(nèi)增值電信公司聯(lián)手規(guī)避《規(guī)定

6、》要求，在我國(guó)境內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)?！　∫恍┩馍躺踔灵_(kāi)始以全資收購(gòu)的方式切入我國(guó)電信市場(chǎng)。例如，英國(guó)最大的手機(jī)鈴聲及游戲制造商Monstermob公司就以總計(jì)2.6億美元的價(jià)格先后收購(gòu)了聯(lián)東偉業(yè)(AtopCentury)、杭州聯(lián)夢(mèng)、北京萬(wàn)訊通。此外，一些國(guó)際產(chǎn)業(yè)巨頭類似的收購(gòu)行動(dòng)也正在構(gòu)思或者實(shí)施過(guò)程當(dāng)中?！　⊥馍烫崆霸谖覈?guó)電信市場(chǎng)上演“卡位戰(zhàn)”，雖然有其看重中國(guó)市場(chǎng)的因素，但是其中某些不按牌理出牌的選手客觀上對(duì)我國(guó)政府的有序開(kāi)放路線構(gòu)成了挑戰(zhàn)。正是在這種背景下，作為行業(yè)主要監(jiān)管部門(mén)，信息產(chǎn)業(yè)部才以罕見(jiàn)地嚴(yán)厲方式痛下“殺手”?！　?0GG67A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7

7、A版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔年8月中旬，《通知》下發(fā)1個(gè)月后，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局負(fù)責(zé)人的解釋再次表明了我國(guó)政府的這一立場(chǎng)。信息產(chǎn)業(yè)部強(qiáng)調(diào)，《通知》針對(duì)的主要問(wèn)題是：外國(guó)投資者未依法在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資電信企業(yè)，未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，擅自開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)；外國(guó)投資者通過(guò)域名授權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)授權(quán)等形式，與境內(nèi)增值電信公司規(guī)避《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的要求，在我國(guó)境內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)；境內(nèi)電信企業(yè)以任何形式向外國(guó)投資者變相租借、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；境內(nèi)電信企業(yè)為外國(guó)投資者在我國(guó)境內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)提供資源、場(chǎng)地、設(shè)施等。　　　擦邊球　　《通知》公布后，國(guó)際投資

8、者甚至比國(guó)