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《高?；ㄘ攧展芾碇写嬖诘膯栴}及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、高等農業(yè)教育，2013—5，5：76—78HigherAgriculturalEducation，2013—5，5：76—78高?；ㄘ攧展芾碇写嬖诘膯栴}及對策周明亮(沈陽農業(yè)大學，遼寧沈陽110161)摘要：高校基建財務管理是依據國家、地方法律法規(guī)和辦學方針，以辦學為中心，組織各項財經活動，處理各種財務管理的一項管理活動。近年來，隨著高校基本建設規(guī)模的逐漸擴大，按照原有的財務管理辦法已經不能有效的防范財務風險，另外，由于“信息不對稱”、“參與程度較低”等原因，基建財務管理無法在實際中落實到基建項目的各方面，因此，高
2、?；ㄘ攧展芾盹@得尤為重要。通過分析當前高校基建財務的管理特點、存在問題，結合實際工作經驗．提出改進措施，力圖促進高?；ㄘ攧諆炔靠刂坪捅O(jiān)督機制的進一步完善。關鍵詞：高校；基建財務；管理中圖分類號：G475文獻標識碼：B文章編號：1002—1981(2013)05．0076．03近年來，我國高等教育規(guī)模不斷擴大，各高校紛質，提升管理能力，在保障資金安全的同時，還應加強紛加快新校園建設的步伐?；ㄘ攧展芾碜鳛榛ɑI措資金方面的管理。工程工作的重要支撐和內控環(huán)節(jié)，作用尤為突出。本(二)建設項目報批手續(xù)復雜文基于內部控制的
3、視角，著眼于基建財務管理體系的由于國家對各地基建項目投資的審批力度逐漸建設，提倡提高財務人員在基建全程的參與度，力爭加大，各高校作為基本建設單位，必須取得各級政府較好的解決目前基建財務管理中存在的問題。部門的批準才能開始項目建設。首先要向上級部門一、近年來高?；窘ㄔO特點提交項目建議書，然后聘請專業(yè)機構制作可行性報從20世紀末開始，各高校紛紛開始通過新建校告，報主管發(fā)改委部門備案或立項，在初步設計獲得區(qū)的形式改善自身辦學硬件條件。受原有土地面積相關部門批復后，還要等待建設用地規(guī)劃批復，然后的限制，多數學校通過新購方式
4、解決土地來源問題。提交環(huán)境評估、交通狀況評估報告，在取得正式施工這一時期的高?；窘ㄔO，往往通過借鑒國外形式，許可后方可施工。施工后，在招投標、組織施工進場、采用統一規(guī)劃建設，具有很多鮮明的特點?？⒐そY算等方面，政府部門都有較為細致的管理和審(一)投資規(guī)模大，建設時期長批規(guī)定。這些審批手續(xù)是環(huán)環(huán)相扣的，前面的審批手在新建校區(qū)統一規(guī)劃的背景下，高校建設的基本續(xù)不通過，則無法開展下一步工作。這就要求基建主思路都是大而全，在規(guī)劃上，充分考慮基本需求和未管部門充分學習相關法律法規(guī)，對審批程序有全面了來發(fā)展。近年來，在房地產市
5、場迅猛發(fā)展的大背景解，以免影響審批進度及基本建設進度。下，土地成本、建筑成本、人工成本逐年增加，投資規(guī)(三)基建工期緊任務重模普遍較大，投資額少則十幾億，多數高校新建校區(qū)高校的基本建設受人為因素影響較大，項目一旦都達到了數十億元。在前期購置土地或盤活土地、投開始，就投入到高速運轉當中，工期一趕再趕。比如資計劃獲批等工作中高校就要耗費幾年的時間，開工某些高校，在出賣原有土地、新校區(qū)尚未建設好之前，后完成投資則需要更長的時間。這些龐大的資金數往往租賃臨時的校舍進行辦公，租借期間的不確定因額要求我們必須在加大基建力度的同時
6、，充分考慮高素較多。為趕工期，高校不得不在新校區(qū)基礎設施建?；I集資金的難度。因此，當前基本建設還應該從效設的同時，進行配套設施的建設，以確保項目能盡快益和質量出發(fā)，提高高?；ㄘ攧展芾砣藛T的綜合素滿足師生的正常工作和學習。這就要求建設活動必薯羿—2一)，男，財務處，會計師，碩士。研究方向：基建財務管理。■教育教學管理EDUCATIONANDTEACHINGMANAGEMENT總263期周明亮高?；ㄘ攧展芾碇写嬖诘膯栴}及對策·77·須進行統一安排、統籌規(guī)劃，才能確保建設工期目標面困難重重，施工管理和之后的工程決算無法
7、及時到的順利完成。位，很多高校固定資產遲遲無法進行決算，不能進行二、高?；ㄘ攧展芾碇写嬖诘膯栴}固定資產的結轉，原因多在于此。(一)對基建財務管理重要性認識不足(五)資金到位不及時，影響高校正常運轉在多數學?；窘ㄔO，尤其是新校園的建設中，在高校基本建設過程中，尤其是新校區(qū)的建設對基建財務管理的重視程度不夠。在基建人員的配上，常常存在資金到位不及時的情況。以省屬高校為置上，常常抽調部分人員臨時參與基建財務管理，有例，省屬高?；椖炕蛐陆ㄐ^(qū)立項，需向省發(fā)改些高校甚至將基建財務設置在基本建設處內，喪失了委和教育廳等主
8、管部門申報，資金來源多為自籌和銀基建財務工作的獨立性。對基建財務“管理”二字重行貸款，受制于國家宏觀政策的影響，資金往往無法視不夠，認為基建財務只是進行工程款的支付，沒有及時到位。多數高校為了加快工程進度，在建設資金將其融入到基本建設整個過程當中，未能參與到基建不到位的情況下就開工建設，加重了高校的資金壓項目的研究、分析和預測的過程中，更不能參
