養(yǎng)老保險保險論文范文-簡論新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中的政府責(zé)任word版下載

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1、養(yǎng)老保險保險論文范文:簡論新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中的政府責(zé)任word版下載新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中的政府責(zé)任論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中的政府責(zé)任的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于養(yǎng)老保險論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：［摘要］本文針對政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險中的責(zé)任，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論闡述了政府承擔(dān)養(yǎng)老保險責(zé)任的理論依據(jù)，進(jìn)而分析了政府承擔(dān)養(yǎng)老保險責(zé)任的幾點內(nèi)容。［關(guān)鍵詞］新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政府責(zé)任全國老齡工作委員會辦公室在2006年2月23日公布了一份《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》，指

2、出目前我國已進(jìn)入老齡社會，并且正處于快速老齡化階段。2001年到2020年是快速老齡化階段，這一階段我國將平均每年增加596萬老年人口，年均增長速度達(dá)到3.28%,大大超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長速度。另外2006年12月12日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，全國老齡工作委員會辦公室常務(wù)副主任李本公在新聞發(fā)布會上說，我國老齡化理由形勢非常嚴(yán)峻，其中一點特別引人關(guān)注，就是農(nóng)村老齡化程度要比城鎮(zhèn)高出1.24個百分點。冃前，我國60歲以上的人口達(dá)1.534億,按60%以上老人居住在農(nóng)村的比例計算，農(nóng)村老人

3、的數(shù)量至少在9200萬，而絕對數(shù)量應(yīng)該在1億左右。如何解決農(nóng)民養(yǎng)老理由已成為迫在眉睫的大事。一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展情況2009年6月24日，國務(wù)院召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定2009年在全國10%的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，以后逐步擴(kuò)大試點，到2020年前基本實現(xiàn)全覆蓋。會議確定了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式，個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。參保人為:年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民。基本養(yǎng)老金年領(lǐng)取人是滿60周歲、

4、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金納入同級財政社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理。2009年11月國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)部分省區(qū)市進(jìn)行首批新農(nóng)保試點工作。2010年的政府報告中指出：扎實推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴(kuò)大到23%的縣。截止到2010年3月底,全國新農(nóng)保參保人數(shù)共計4685.39萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)共計1569.55萬人。二、政府承擔(dān)責(zé)任的理論分析1?準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性從現(xiàn)代養(yǎng)老保險的運(yùn)轉(zhuǎn)實踐來看，無論是在西方發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,政府在養(yǎng)老保險制度中的作用均處于核

5、心地位。對于基本養(yǎng)老保險或者公共養(yǎng)老保險，則是由政府推行的強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險,在產(chǎn)品屬性上屬于準(zhǔn)公共物品，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險就是基本養(yǎng)老保險，是國家實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的基本手段，故政府在這一理由上的責(zé)任是責(zé)無旁貸的,這種制度由政府承擔(dān)立法、籌資、管理、提供財政支持等責(zé)任。2.馬斯格雷夫和雷托斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論根據(jù)該理論可知隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共支出不斷增長，其中財政用于科教文衛(wèi)及社會保障事業(yè)的資金比重將逐步上升;經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資將逐步下降。隨著我國改革的深入，經(jīng)濟(jì)的日益成熟，公共財政的不斷規(guī)范，財政中的建設(shè)

6、資金將逐步減少。這樣在現(xiàn)行稅收規(guī)模下,就可以節(jié)省岀相當(dāng)一部分資金投入到為國家做出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)民身上,為他們建立和完善養(yǎng)老保險制度。三、政府主要責(zé)任的體現(xiàn)1?財政支持隨著新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點啟動，政府也隨之啟動了大量的資金投入其中，但是考慮到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實際情況，以及我國農(nóng)民在建國后為國家的工業(yè)化過程積累了大量資金，以自身利益的受損來換取了國家整體的發(fā)展，并且近年來我國財政收入每年以高出GDP增速8%的速度為國家財政積累財力，說明國家能夠拿出一定的財力來支持農(nóng)村社會保險事業(yè)。各級政府應(yīng)逐步擴(kuò)大財政投入的力度，以保證

7、并提高農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇水平。政府還可通過其他形式投入財力，比如：（1）政府可以結(jié)合新一輪的農(nóng)村扶貧，注入一定量的扶貧資金,啟動貧困地區(qū)農(nóng)民的養(yǎng)老保險；（2）可以借鑒發(fā)達(dá)國家的做法實施“綠箱”改革，實施對農(nóng)民養(yǎng)老計劃外的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金的三分之一通過國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品的售價的辦法,補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費者，三分之二通過各種農(nóng)產(chǎn)品的價格計劃，間接或直接從政府的預(yù)算中獲得補(bǔ)貼，以保證農(nóng)民及時繳納個人賬戶的資金。2?培養(yǎng)農(nóng)民參保積極性政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的責(zé)任，首先就要培養(yǎng)農(nóng)民的參保積極性,而農(nóng)民的養(yǎng)老保險參與意愿和投保水平選擇

8、很大程度上依賴于政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與培養(yǎng)，這種引導(dǎo)不僅需要介紹養(yǎng)老保險制度框架，更重要的是幫助農(nóng)民認(rèn)識到自身的老年風(fēng)險，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變完全信賴家庭和土地養(yǎng)老的觀念，培養(yǎng)他們自我保障意識和投入保險的消費習(xí)慣。新農(nóng)保試點在全國部分地區(qū)已開展起來,在取得一定的成績的同時，從一些地區(qū)農(nóng)民對新農(nóng)保的反映來看，存在“一冷一熱”的現(xiàn)象。熱的是，領(lǐng)取到養(yǎng)老金的農(nóng)