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1、當前企業(yè)專利工作存在的問題及對策一、前言 企業(yè)是國家知識產權戰(zhàn)略實施的基石和載體，企業(yè)自主創(chuàng)新能力高低對國家核心競爭力的提高具有舉足輕重的作用。而如何貫徹國家和地方知識產權戰(zhàn)略，幫助企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力等問題成為各級政府亟需解決的問題，也對知識產權中介服務提出了新的挑戰(zhàn)?！ 槌浞至私馄髽I(yè)在知識產權特別是專利申請工作方面的真實現(xiàn)狀，并在此基礎上，追本溯源，查找良方，為企業(yè)提供優(yōu)質的符合現(xiàn)實需求的知識產權中介服務。我所最近一年來，組織專門力量深入珠三角、長三角等地區(qū)開展調研相關的調研工作。調研期間，我們共發(fā)放調查問卷220份，回收162份，回收率73%，
2、為整個調研工作提供了重要的信息；調研人員舉辦了19場培訓專題的會議，2場研討會性質的會議，參會的企業(yè)累計達到300多家；與200多家企業(yè)、個人進行了不同渠道的聯(lián)系和溝通，深入近百家企業(yè)調查了解企業(yè)專利工作狀況，并對企業(yè)如何制定專利申請策略、合理運用專利、加強知識產權保護和提高企業(yè)核心競爭力提出了建議和指導，而針對現(xiàn)狀我們提出了初步建議?！ 《?、企業(yè)專利工作存在的問題 如何使專利申請數(shù)量和質量同步增長，如何加強企業(yè)知識產權管理，一直以來，不僅是各級政府主管部門關注的問題，同時也是我國企業(yè)經營過程中所面臨的難題。在調研活動中，發(fā)現(xiàn)各地專利14申請及其他知識
3、產權工作中存在的問題，可總體概括為“政府很著急，企業(yè)很消極”?！ 。ㄒ唬罢苤薄钡闹饕颉 ?、指標任務壓力大，缺乏新的增長點 提高自主知識產權水平，增加擁有量是國家知識產權戰(zhàn)略5年近期目標。保持專利申請量的持續(xù)增長也是各省、市知識產權戰(zhàn)略的具體目標之一。專利申請數(shù)量成為對各級政府知識產權工作的考核指標之一。這些考核要求給基層專利管理工作帶來了不小的壓力。由于企業(yè)受所處行業(yè)及各鎮(zhèn)區(qū)經濟發(fā)展特點的制約，許多鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)缺乏持續(xù)的創(chuàng)新能力。加工貿易20年來一直是廣東省工業(yè)經濟和對外貿易的的主要支柱，近年來，已成為一種整個中國非常普遍的貿易方式。這些行
4、業(yè)的高科技含量整體不高，正是由于這種行業(yè)經濟特點決定了絕大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力，包括創(chuàng)新高度與廣度都不是太強，因而如何完成每年的專利數(shù)量增長指標就成為各鎮(zhèn)區(qū)專利管理部門十分頭疼的問題。例如廣東省某鎮(zhèn)，近年來已轉化為以服務行業(yè)為主的區(qū)域經濟發(fā)展模式，僅有的幾家大制造業(yè)企業(yè)有些也因為土地發(fā)展的局限準備搬遷，使得該區(qū)專利主管部門對于轄區(qū)內專利申請量增長的壓力倍感焦急。14 2008年初以來，由于外部經濟環(huán)境不確定因素的增加，企業(yè)所簽訂單數(shù)較往年有所減少，業(yè)務增長開始放緩。此外，國際金融風暴、國內物價上漲和企業(yè)銀行信貸困難等因素或多或少地對企業(yè)造成了不利的影響,
5、產品國內銷售、對外出口均有不同程度地萎縮。上述諸多因素致使2008年以來各鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)新產品的研發(fā)和推出受到限制,失去了許多專利申請量新的增長點?！ ?、基層專利管理人員專業(yè)知識缺乏，身兼多職 在調研走訪期間了解到，各鎮(zhèn)區(qū)專利管理人員中很少有人具有法律專業(yè)背景,也很少有人經歷過系統(tǒng)的專利知識培訓。對于企業(yè)在專利方面的相關問題,大部分鎮(zhèn)區(qū)專利管理人員往往只能從事一些簡單的督促、統(tǒng)計申報材料等事務性工作，而不能給予直接的指導或答復,更不能深入透徹地分析企業(yè)所面臨的專利問題并予以迅速傳達和反映?！ V東省鎮(zhèn)區(qū)經濟在全國處于領先地位，企業(yè)數(shù)量多，區(qū)鎮(zhèn)專利工作任務相
6、當繁重。但是，各鎮(zhèn)區(qū)專利管理部門的上級對口部門均有多個，“上頭多條線，底下一根針”，一名專利管理人員需要同時應對多個上級部門，要同時兼顧專利、經貿、統(tǒng)計、檔案等多項工作。工作內容的繁雜和多頭緒,使得專利管理人員難以集中精力、持續(xù)穩(wěn)定地抓企業(yè)專利申請工作，而且專利管理人員的人事變動也較為頻繁，這一定程度上也影響了專利申請工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。鎮(zhèn)區(qū)專利管理人員的配置與其經濟發(fā)展程度極其不適應，特別是在目前創(chuàng)新性國家建設形勢下，鎮(zhèn)區(qū)配備專門的專利工作人員顯得十分迫切和必要?！ ?、專利申請：政府“分內事”？企業(yè)“分外事”？ 在調研中發(fā)現(xiàn)，專利申請在一定程度上
7、似乎成了政府有關部門的“分內事”，而對于部分企業(yè)，卻相反成了“分外事”。一方面，企業(yè)缺乏專利申請的意識和積極性，另一方面，專利14申請數(shù)量成為政府考核的一個指標。面對這一矛盾，各鎮(zhèn)區(qū)政府工作人員就自然而然地把專利申請當作自身的任務來完成。大多數(shù)經濟較發(fā)達鎮(zhèn)區(qū)通過加大資助的方式來推動本轄區(qū)專利申請工作；有的鎮(zhèn)區(qū)召集企業(yè)進行座談時，要求企業(yè)協(xié)助政府完成當年年的專利申請增加任務；有的鎮(zhèn)區(qū)工作人員還得利用私人關系，希望企業(yè)“幫忙申請”；有的經濟比較發(fā)達的鎮(zhèn)區(qū)，由于往年專利申請量比較大，次年年任務相對較輕，因此對專利申請顯得缺乏積極性?！ ”M管專利量反映的是國家的
8、經濟發(fā)展狀況，某種意義上，“專利之爭等于國家經濟安全之爭”。但是專利權畢竟是一種
