網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用與規(guī)范

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1、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用與規(guī)范張霆[摘要]網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)達(dá)，為普通民眾提供了一條開展輿論監(jiān)督的便捷通道。在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督贏得一片叫好聲的同時，網(wǎng)絡(luò)輿論暴力卻給社會帶來了極大的危害。合理有效地開展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，防范和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論暴力，需要具有正確的網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)度和完善的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)；輿論監(jiān)督；暴力；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體的存在，使得每一個網(wǎng)民都能成為即時的信息傳播者，就社會生活中的各類事件發(fā)表意見和評論，從而真正擁有了自己的輿論舞臺。網(wǎng)絡(luò)媒體還打破了傳統(tǒng)媒體的信息傳播瓶頸，顯示出網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)越性和影響力。在近

2、幾年的一些典型案例中，如寶馬撞人案、妞妞事件、孫志剛事件，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督都起到了非常有影響的作用。但是，也正是由于網(wǎng)絡(luò)媒體獨(dú)有的特性，使網(wǎng)絡(luò)輿論具有不可忽視的內(nèi)在缺陷。這幾年，網(wǎng)絡(luò)輿論暴力漸漸凸現(xiàn)于公眾的視野，因網(wǎng)絡(luò)輿論暴力所導(dǎo)致的社會事端也越來越多，越來越引起人們的擔(dān)憂。網(wǎng)絡(luò)媒體要把社會相關(guān)部門的規(guī)范引導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)管理者、網(wǎng)民的自我約束相結(jié)合，在法律的規(guī)制下形成良好的自律機(jī)制，最終規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，樹立網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的權(quán)威性。一、合理有效地開展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體相比，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論監(jiān)督有特別的優(yōu)勢。1.網(wǎng)

3、絡(luò)輿論監(jiān)督更具有公眾監(jiān)督的色彩按照法律，我國公民擁有對國家、社會公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。這項(xiàng)權(quán)力長期以來由新聞媒體替代。而我國傳統(tǒng)媒體多擔(dān)負(fù)著黨和政府的“喉舌”角色，媒介監(jiān)督往往帶有一定的組織性質(zhì)和行政色彩。加之傳統(tǒng)媒體在新聞發(fā)表的程序上比較繁瑣，信息的采集、制作、發(fā)布等環(huán)節(jié)都需要耗費(fèi)較大的時間、人力、物力和財力，因此，進(jìn)行輿論監(jiān)督的成本很高。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督更具有民間性的特質(zhì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)打破了新聞傳播者和新聞接受者的森嚴(yán)壁壘，在信息社會中，每一個人都成為潛在的新聞記者，當(dāng)然更可能是隱性記者?！雹偎^“全民皆記

4、者”的說法，指的就是公眾可以隨時隨地利用網(wǎng)絡(luò)傳播信息，發(fā)表言論。2.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督更具有“過程”監(jiān)督的意味由于受信息發(fā)布技術(shù)和制度的局限，第5頁共5頁傳統(tǒng)媒體開展輿論監(jiān)督往往很難做到和事件發(fā)展保持同步。在網(wǎng)絡(luò)中，不論是傳播信息還是發(fā)表評論和意見，幾乎都可以在事件發(fā)生后的“第一時間”里實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)信息的駐留特性，也使得人們根本不必?fù)?dān)心會錯過接受信息的時機(jī)。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督可以與新聞事件的發(fā)展保持同步跟進(jìn)狀態(tài)，更具有“過程”監(jiān)督的意味。此外，傳統(tǒng)媒體的單向傳播機(jī)制使其無法與公眾進(jìn)行良好的溝通與交流，信息得不到及

5、時反饋，傳受雙方互動性較弱。而網(wǎng)絡(luò)的即時互動特性，打破了傳統(tǒng)傳播模式中傳受雙方的固定角色，每一位公眾既可以是信息的發(fā)布者、傳播者，又同時可以是信息的接受者、使用者。3.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體與被監(jiān)督對象擁有平等的話語權(quán)在我國，傳統(tǒng)新聞媒體都屬于國家行政事業(yè)單位，擁有相應(yīng)的行政級別。這些新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督一般都是面向行政層級低于自己的部門、單位、社會組織或個人。它們可以對監(jiān)督對象進(jìn)行批評、責(zé)備和督促。這種輿論監(jiān)督會給被監(jiān)督對象感到較大的社會壓力和行政壓力。同時，在這種輿論監(jiān)督實(shí)施中，被監(jiān)督對象一般也沒有直接反駁

6、或?qū)沟臋C(jī)會和話語權(quán)。而在網(wǎng)絡(luò)上，對被監(jiān)督對象不存在任何意義的行政威壓。同時，被監(jiān)督對象也可以針對不利于自己的網(wǎng)絡(luò)輿論在網(wǎng)上發(fā)表言論或看法，據(jù)理反駁?？梢哉f，在網(wǎng)絡(luò)媒介中，輿論監(jiān)督主體與被監(jiān)督對象擁有完全平等、自主的話語權(quán)，雙方甚至還可以隨時就相關(guān)問題進(jìn)行對話和交流。二、防范與應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論暴力輿論本質(zhì)上是一種公眾意見，輿論調(diào)控得好可以使政府體察民意，順乎民情，加快社會進(jìn)步，加速社會民主化進(jìn)程。反之，則會給社會帶來一系列禍患。在我國，新聞媒體開展輿論引導(dǎo)與輿論監(jiān)督是一種權(quán)力，也是一種責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)媒體同樣如此。

7、1.缺乏約束的網(wǎng)絡(luò)輿論自由，容易導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)輿論暴力網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)民的輿論舞臺和陣地。網(wǎng)民由于擁有相對自主的話語權(quán)，可以就某些社會事件各抒己見、暢所欲言，最后形成對社會有一定影響力的、帶傾向性的公眾意見。這其中不乏切中時弊的中肯評論和建設(shè)性意見。然而也有一些不負(fù)責(zé)任的言論，宣泄過激情緒，從而造成網(wǎng)上輿論魚龍混雜。更有一些別有用心的信息造假者和謠言傳播者，借機(jī)生造事端，混淆視聽，制造混亂，嚴(yán)重的還發(fā)展到干預(yù)司法程序，誤導(dǎo)傳統(tǒng)媒體的議程設(shè)置，影響政府決策和行政。網(wǎng)絡(luò)媒體的開放和兼容，給公眾提供了言論自由的空間。但這種自

8、由如果不加節(jié)制后果是可怕的。良性的網(wǎng)絡(luò)輿論，可以有效地推動社會進(jìn)步與社會和諧，反之，則會加重社會問題，深化社會矛盾。因此，要科學(xué)看待網(wǎng)絡(luò)輿論，在合理開展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的同時，積極防范和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論暴力。2.防范與應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論暴力的措施防范與應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論暴力，就必須對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行必要而合理的規(guī)范和引導(dǎo)。要做好這一點(diǎn)，需要從以下幾個方面共同著手。第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播的法治化管理，用法律來規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。自1994年正式引入互聯(lián)網(wǎng)至