正確發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和輿論監(jiān)督的作用研究

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2、的表達(dá)渠道，社會(huì)輿論一直受到官方主流輿論和大眾傳媒輿論的選擇性重視，其中極少部分能有幸成為政府和大眾傳媒的議程，更多的民意則是選擇性地被遺忘，公眾也成為“沉默的大多數(shù)”。但在互聯(lián)網(wǎng)普及并成為公眾生活方式的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)輿論極大地方便和豐富了公眾輿論的表達(dá)，并成為社會(huì)的顯性輿論。在社會(huì)轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏觀背景下，各類社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，腐敗、貧富差距、食品安全、住房?jī)r(jià)格、環(huán)境問(wèn)題、生產(chǎn)安全等等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，成為舉國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是網(wǎng)絡(luò)輿論重點(diǎn)聚焦的主題。而近些年來(lái)突發(fā)性、群體性事件，特別是征地拆遷等方面事件的不時(shí)發(fā)生，成為了社會(huì)輿論一個(gè)接一個(gè)的爆炸點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿論作為社會(huì)輿論的一個(gè)

3、集中表達(dá)和展示的窗口，承載著社會(huì)與公眾的諸多期盼，也與世情、國(guó)情、社情、民情、輿情等方面有著深刻的聯(lián)系和互動(dòng)。全面把握網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)律和走向，進(jìn)行積極的引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作用，既有助于傾聽(tīng)、引導(dǎo)和滿足公眾訴求，更有助于從國(guó)家和社會(huì)等宏觀層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和積極疏導(dǎo)，化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧。面對(duì)快速興起的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，如何正確判斷網(wǎng)絡(luò)輿論，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，把我網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是個(gè)重要而緊迫的課題。一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn)(一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體廣泛，影響大。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督逐漸成為輿論的重要組成部分，主要通過(guò)微博、論壇、博客以及

4、各類網(wǎng)站及相關(guān)頻道將自己的意見(jiàn)發(fā)布。來(lái)自社會(huì)不同階層的人，都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式，參與監(jiān)督，而且參與的監(jiān)督者，具有不可控性，呈無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)，使得監(jiān)督者無(wú)處不在，儼然一張“天網(wǎng)”。（二）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督容易集結(jié)，時(shí)間短。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，只要有一臺(tái)電腦，會(huì)基本操作，那么，你就可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己對(duì)某一事件的看法，成為輿論監(jiān)督的一員。網(wǎng)絡(luò)為民眾提供了一個(gè)相互交流、表達(dá)意見(jiàn)、闡述觀點(diǎn)的平臺(tái)，通過(guò)觀點(diǎn)交流，網(wǎng)民能在很短的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到一呼百應(yīng)的目的，為形成強(qiáng)大的輿論創(chuàng)造基本條件。（三）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督安全較高，風(fēng)險(xiǎn)低。人們?cè)趥鹘y(tǒng)媒體上表達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)時(shí)通常要署名，有時(shí)還需要提供單位和個(gè)人身份證明

5、，這就給意見(jiàn)表達(dá)者帶來(lái)顧慮，特別是對(duì)于個(gè)人信息的充分暴露往往會(huì)使意見(jiàn)表達(dá)者因害怕打擊報(bào)復(fù)或帶來(lái)其他負(fù)面影響而謹(jǐn)慎從事。相比而言，在網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)民可以在不暴露自己任何身份的情況下，向社會(huì)傳播自己對(duì)政府機(jī)關(guān)及公職人員的意見(jiàn)建議或看法，大大降低了因舉報(bào)給監(jiān)督者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（四）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在虛假，易混淆。目前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督仍處于一個(gè)較為初級(jí)的階段，不可避免地帶有局部性、片面性或虛假性的缺陷。網(wǎng)絡(luò)屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域范疇，網(wǎng)絡(luò)的安全隱蔽性，使網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)上隨意發(fā)表自己的見(jiàn)解，讓網(wǎng)民投訴無(wú)后顧之憂，給其它網(wǎng)民造成真假難辯，甚至有的混淆視聽(tīng)，以至于會(huì)出現(xiàn)有人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布謠言，侵犯他人合法權(quán)

6、益，宣泄對(duì)社會(huì)不滿，侵犯他人隱私，形成“網(wǎng)絡(luò)暴力”的現(xiàn)象。（五）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)多樣，信息多。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引領(lǐng)了傳播方式的飛躍，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督內(nèi)容的生動(dòng)性和方式的靈活性。表現(xiàn)形式的多樣化使輿論監(jiān)督報(bào)道更為形象、直觀、立體化,增強(qiáng)了感染力和影響力。不僅如此，它還使公眾能夠更有效快捷地整合信息,讓輿論監(jiān)督有聲有色,靈活凸顯，網(wǎng)民在提交舉報(bào)材料的同時(shí)可以是文字、圖象、視聽(tīng)資料等多種材料。（六）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督互動(dòng)增強(qiáng)，速度快?；?dòng)性是網(wǎng)絡(luò)最顯著的特征之一，使舉報(bào)受理機(jī)關(guān)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接與舉報(bào)者交流互動(dòng)，有效提高信息反饋速度。使辦案機(jī)關(guān)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)出擊，快速搜集案件線索，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察”

7、。在網(wǎng)絡(luò)中，每個(gè)人都可以成為輿論的主題，既是受眾，又是傳播者，在網(wǎng)絡(luò)中自由交流、發(fā)表意見(jiàn)，使公民的參與權(quán)更直接、更便捷的實(shí)現(xiàn)。（七）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方便快捷，易操作。人們?cè)趥鹘y(tǒng)媒體上發(fā)表言論往往要經(jīng)過(guò)層層篩選和過(guò)濾，因而傳播的時(shí)效性大打折扣。而網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督實(shí)行的是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的溝通，具有“瞬發(fā)而即至、始悉而周知”的傳播特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)以其傳播速度快、受眾面廣、操作便捷等優(yōu)勢(shì)，使監(jiān)督變得更為迅速及時(shí)。網(wǎng)民隨時(shí)隨地都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，參與監(jiān)督。二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會(huì)民意的反映，相關(guān)信息甚至是網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)幕后所透露出來(lái)的主體與客