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1、科技金融論文范文:關(guān)于科技與金融相結(jié)合策略初探論文科技與金融相結(jié)合策略初探論文【摘要】科技與金融相結(jié)合是科技產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障,但當(dāng)前科技與金融相結(jié)合還存在諸多制約因素,可通過(guò)完善政府支持體系、鼓勵(lì)銀行資本參與科技研發(fā)、推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資與高科技產(chǎn)業(yè)融合等途徑來(lái)提升其融合度?!娟P(guān)鍵詞】科技金融結(jié)合;科技創(chuàng)新;金融發(fā)展文章編號(hào):ISSN1006—656X(2014)06-0019-02科技與金融相結(jié)合是科技產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障,近年來(lái),湖南省岳陽(yáng)市科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn),展現(xiàn)了無(wú)限的生和活力,但也有一個(gè)理由日益凸顯,那就是科技成果產(chǎn)業(yè)化率不高,
2、許多科研成果并沒(méi)有產(chǎn)主良好的經(jīng)濟(jì)效益,由于科技投入不能得到相應(yīng)的回報(bào),導(dǎo)致與科技相關(guān)的金融產(chǎn)業(yè)難以得到很好的發(fā)展。一、岳陽(yáng)市科技與金融相結(jié)合的目前狀況分析(一)財(cái)政科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)2006年全國(guó)科技大會(huì)以后,湖南省委省政府做出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)“創(chuàng)新型湖南”的重大戰(zhàn)略部署。“創(chuàng)新型湖南”的一個(gè)重要特征就是創(chuàng)新投入較高,一般來(lái)說(shuō),研發(fā)投入占GDP的比重應(yīng)達(dá)到2%以上。因此,近年來(lái),湖南省岳陽(yáng)市政府也先后出臺(tái)了一系列政策和措施,力保財(cái)政在科技投入上的穩(wěn)步增長(zhǎng),為其科技投入的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009-2013年湖南省岳陽(yáng)市財(cái)政科技撥款的具體情況見(jiàn)圖3-1
3、所示。從圖3-1可以看出,岳陽(yáng)市財(cái)政科技撥款逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),其折線代表財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出比例折線在2009-2013年期間出現(xiàn)過(guò)大幅下降現(xiàn)象,這意味著2011湖南省科技撥款的增長(zhǎng)速度(幅度)明顯低于地方財(cái)政支出,但是財(cái)政科技撥款的金額仍在穩(wěn)步增長(zhǎng),由2009年的0.8億元增加到3億元。(二)科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資力度不斷加強(qiáng)岳陽(yáng)市的科研成果一直居湖南省前列,但是,科技成果轉(zhuǎn)化率偏低、工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、工業(yè)結(jié)構(gòu)中化工業(yè)比重較大、資源精深化加工程度不高等特征較為明顯。從產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,岳陽(yáng)市大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資也是推動(dòng)其新型工業(yè)化的一項(xiàng)行之有效的策略。近
4、年來(lái),岳陽(yáng)市政府相關(guān)部門與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)雙方協(xié)作,從各自的角度積極尋求新思路、新策略,不斷加強(qiáng)了岳陽(yáng)市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技型企業(yè)的支撐力度。2012年,該市實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目122個(gè),攻克重大關(guān)鍵技術(shù)75項(xiàng),10項(xiàng)科技成果獲得省級(jí)年度科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì),8項(xiàng)科技成果被鑒定為國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,創(chuàng)新成果位居全省市州第二。獲得市本級(jí)財(cái)政預(yù)算累計(jì)科技創(chuàng)新和支持企業(yè)發(fā)展資金1?55億元,其中科技研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金3580萬(wàn)元,新型工業(yè)化引導(dǎo)資金1?2億元。二、科技與金融相結(jié)合所存在的制約因素岳陽(yáng)市在科技金融發(fā)展過(guò)程中,還存在一些瓶頸性制約因素,阻礙了科技
5、金融的快速發(fā)展。(一)科技金融相關(guān)政策法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和全面性2006年以來(lái)科技部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、發(fā)改委等部門單獨(dú)或者幾個(gè)部門一起出臺(tái)了一系列文件,內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等方面。但是,這些政策不夠系統(tǒng)全面,政策效果僅在某一方面顯現(xiàn),對(duì)科技金融的發(fā)展缺乏整體的、系統(tǒng)的指導(dǎo)。有的政策是最近剛剛出臺(tái),在實(shí)施過(guò)程中的配套措施是否完備、落實(shí)力度與政策效果是否理想,也需要相關(guān)部門加以重視,加強(qiáng)溝通,力爭(zhēng)使政策落到實(shí)處。對(duì)于推動(dòng)科技與金融相結(jié)合發(fā)展所涉相關(guān)部門權(quán)力、義務(wù)、職權(quán)、責(zé)任的制度安排還存在明顯缺失,管理科技與金
6、融工作的部門責(zé)權(quán)模糊不清,曾出現(xiàn)科技部門、發(fā)改委混亂管理的情形,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),責(zé)任難以落實(shí)。負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新的科技主管部門與金融機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的信息溝通,導(dǎo)致科技資源和金融資源沒(méi)有有效配置,風(fēng)險(xiǎn)和收益難以合理共擔(dān)。(二)金融機(jī)構(gòu)貸款受限,缺乏完善的擔(dān)保機(jī)制湖南省科技產(chǎn)業(yè)的金融市場(chǎng)融資主要依靠金融機(jī)構(gòu)貸款,但貸款規(guī)模受到一定程度的限制,缺乏完善的信用擔(dān)保機(jī)制,其理由的根源就在于:科技產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和銀行承受風(fēng)險(xiǎn)能力的不足,且受到貸款利率、抵押貸款方式等規(guī)定的制約,科技企業(yè)普遍存在資產(chǎn)抵押貸款難題。盡管大型科技企業(yè)易于得到金融機(jī)構(gòu)的貸款,但湖南省科技企業(yè)大都為中小型企業(yè)
7、,這些中小型民營(yíng)科技企業(yè)較難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款,其受到限制的主要理由是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系還不完善。2013年,湖南省開(kāi)展業(yè)務(wù)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)90家,比上年減少32家,注冊(cè)資金64億元,擔(dān)保余額116億元,僅占全省中小企業(yè)貸款余額的3.6%[1]。(三)風(fēng)險(xiǎn)投資阻礙科技與金融相結(jié)合1、風(fēng)險(xiǎn)投資的準(zhǔn)入限制在國(guó)外,介入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的金融機(jī)構(gòu)主要有商業(yè)銀行、投資銀行、養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)公司。盡管2008年多類金融資本獲準(zhǔn)涉足股權(quán)投資領(lǐng)域,如證券公司相繼獲準(zhǔn)開(kāi)展直投業(yè)務(wù),社保基金獲準(zhǔn)投資經(jīng)發(fā)改委批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基金和在發(fā)改委備案的市場(chǎng)化股權(quán)投資基金等,使風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源大為
8、拓寬,但是