農(nóng)村社區(qū)人力資源評(píng)估指標(biāo)研究

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1、中Ⅲ柏世人學(xué)頌L學(xué)位論文前言價(jià)體系將為瞄準(zhǔn)貧I甘從人力資源的角度提供參考依據(jù)；(4)在農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的過(guò)程中，人力資源評(píng)價(jià)指標(biāo)又可以作為對(duì)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和評(píng)估的手段。r}1閘J亡芒業(yè)人學(xué)壩L學(xué)位論文第一帶1_jij內(nèi)外W究現(xiàn)狀第一章國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素包括土地、勞動(dòng)力和資本的投入，然而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)艘的推動(dòng)力量已經(jīng)不是土地、勞動(dòng)力數(shù)量和資本的存量的增加，而更多地表現(xiàn)在人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高；生產(chǎn)力的決定因素不再是勞動(dòng)者的數(shù)量，而在于勞動(dòng)者所具有的知識(shí)、科學(xué)技術(shù)水平和有競(jìng)爭(zhēng)力的工作質(zhì)量上

2、。因此經(jīng)濟(jì)學(xué)上就有了人力資本、人力資源和人力資源開(kāi)發(fā)等新的概念。1．1人力資本人力資本(HumanCapital)一詞最早是由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨(T．W．Schultz)在1960年就任美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主席的演講中提出的。他在其經(jīng)典名著《論人力資本投資》中提出了這一觀點(diǎn)，而真正對(duì)此下了確切定義的則是加里·貝克爾(GaryBecker)在其1964年寫下的《人力資本》一書中明確提出“所有用于增加人的資源并影響其未來(lái)貨幣收入和消費(fèi)的投資為人力資本投資??，其中主要是教育投資、保健支出、勞動(dòng)力國(guó)內(nèi)流動(dòng)的支出或用于移民入境的支

3、出等形成的人力資本”。這一概念直至今日依然被廣泛地認(rèn)可。下面是對(duì)人力資本人是過(guò)程的簡(jiǎn)要回顧。(一)早期的人力資本思想人力資本理論的研究，最早可以追溯到18世紀(jì)，從威廉·配第開(kāi)始，經(jīng)過(guò)如魁奈、亞當(dāng)·斯密，甚至卡爾·馬克思等人的發(fā)展，直到20世紀(jì)60年代，才正是成為一種理論體系。和近代庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾等。早在18世紀(jì)，英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第(w·Petry)在其名著《賦稅論》中就提出：“勞動(dòng)是財(cái)富之父，自然是財(cái)富之母”，認(rèn)為財(cái)富的創(chuàng)造是因?yàn)槿说膭趧?dòng)施加于自然資源之上的結(jié)果，承認(rèn)人與土地、生產(chǎn)資料等資源一樣，是生產(chǎn)中不可缺

4、少的因素；重農(nóng)學(xué)派的代表人物魁奈(F—Quesnay)也認(rèn)為：“人們本身就是財(cái)富的第一創(chuàng)造因素”。之后，距當(dāng)·斯密又把上述思想向前大大推進(jìn)一步，他把勞動(dòng)者能力與生產(chǎn)工具，生產(chǎn)性建筑物、土地改良費(fèi)用等并列起來(lái)．一起被視為社會(huì)固定成本。在《國(guó)富論》中他指出：“人所具有的優(yōu)越的技能，可以和職業(yè)上縮短勞動(dòng)的機(jī)械工具一樣，柞同樣的看法，都是社會(huì)上的固定成本，學(xué)習(xí)固然要消耗去一筆費(fèi)用，但這種費(fèi)用可以褥到補(bǔ)償，而且還能賺取利潤(rùn)?！绷硗?，還有馬克思也對(duì)人的作用做過(guò)精辟的說(shuō)明，在其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，他把人作為勞動(dòng)的主體，自然資源作為勞動(dòng)的客體，

5、資本資源作為聯(lián)系主體和客體的媒介和紐帶。他認(rèn)為。資本資源實(shí)際上也是勞動(dòng)主體的一部分，是勞動(dòng)主體的延伸，體現(xiàn)了對(duì)自然的控制作用。因此，他本人也稱自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)是“勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)”。(二)現(xiàn)代人力資本理論舒爾茨提出的人力資本的理論其核心強(qiáng)調(diào)人力資源的質(zhì)量和向人力資本投資。舒爾茨認(rèn)為：①人力資本是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上、通過(guò)投資形成，由勞動(dòng)者的知識(shí)、技能和體能所綜合構(gòu)成的資本。這種資本一般從數(shù)量與質(zhì)量上綜合體現(xiàn)，缺少任何一方均不完整，．舒爾茨進(jìn)一步指出，．3．?？圻呸r(nóng)業(yè)^學(xué)敞一(一學(xué)位論文筇一章『珀內(nèi)外研究j圯狀每個(gè)勞動(dòng)者在勞動(dòng)的質(zhì)上存在差異

6、，甚至『刊一勞動(dòng)者在個(gè)人發(fā)展的／f；同階段，其勞動(dòng)的質(zhì)也是存在羞別。吲此，要準(zhǔn)確描述人力資本的存量大小，必要與勞動(dòng)者的教育和培訓(xùn)聯(lián)系一起。⑦人力資本的取得要靠投資才能獲取，這種投資主要有五種形式：正規(guī)教育、在職培訓(xùn)、成人教育、保健支出、為就業(yè)需要所引起的必須的遷移。其中，正規(guī)教育和在職培訓(xùn)是主要的Ijlf種投資形式：⑧人力資本是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的主要因素，增長(zhǎng)效果要比物質(zhì)資本和單純地增加勞動(dòng)者數(shù)量顯著得多；④勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高的原因是資本不斷增加的結(jié)果。與此同時(shí)．另一與舒爾茨并列的人力資本理論創(chuàng)始人是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里·貝

7、克爾，1964年他在其代表作《人力資本》一文中，對(duì)人力資本的微觀經(jīng)濟(jì)效用作了系統(tǒng)分析。其主要貢獻(xiàn)如下：通過(guò)對(duì)人力資本投資與收入以及年齡與收入曲線的分析，強(qiáng)調(diào)教育與培訓(xùn)對(duì)入力資本形成的重要性；通過(guò)對(duì)家庭生育的經(jīng)濟(jì)決策和生育行為的成本效用分析，提出對(duì)子女培養(yǎng)的直接成本和問(wèn)接成本的概念等。另外，在1964年．美國(guó)密歇根卅I立大學(xué)的赫曼森(R．H．Hemanson)教授發(fā)表了“人力資本會(huì)計(jì)”一文，從會(huì)計(jì)的角度考察人力資本的形成與大小，提出要合理利用組織的人力資源。到1967年，密歇根州立大學(xué)成立了以利克特、布諾默特、弗蘭霍茲和派爾等為

8、主的研究小組，對(duì)人力資源理論的成本模型(歷史成本和重置成本)和價(jià)值模型做了大量有效的研究和探索，發(fā)表了一系列研究成果。如“人力組織——它的管理和價(jià)值”(1967)、“人力資本計(jì)量——對(duì)會(huì)計(jì)人員的挑戰(zhàn)”(1968)、“人有何價(jià)值”(1969)、“人力資源會(huì)計(jì)在工業(yè)中的發(fā)展和實(shí)旌