建設(shè)工程招標投標管理規(guī)定

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1、建設(shè)工程招標投標管理規(guī)定發(fā)布時間:2009-07-30??第一條?為了規(guī)范建設(shè)工程招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)招標的新建、改建、擴建建設(shè)工程項目進行招標投標活動適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程和園林綠化工程以及政府投資的其他項目工程等。第三條?建

2、設(shè)工程招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。第四條?本市范圍內(nèi)除涉及國家安全、國家秘密、應(yīng)急建設(shè)、搶險救災(zāi)和利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等不宜招標發(fā)包的建設(shè)工程經(jīng)批準不進行招標外，任何單位和個人不得將必須招標的工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。任何單位和個人不得以征地、拆遷、設(shè)計、墊資和介紹建設(shè)用地等為條件，或以供水、供電、供氣、通訊、消防等專業(yè)為理由，要求工程發(fā)包人將建設(shè)工程發(fā)包給其指定的單位或者個人承包。第五條?市人民政府行政監(jiān)督部門依法對建設(shè)工程招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。第1

3、0頁共10頁建設(shè)工程招標投標管理規(guī)定市人民政府發(fā)展改革部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標投標活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，依法做好基建投資工程項目招標范圍、招標方式、招標組織形式的核準工作，并將核準的有關(guān)信息在計劃項目批復(fù)中通報相關(guān)行業(yè)行政主管部門和招標人，對重大建設(shè)項目招標投標進行監(jiān)督檢查。市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，水利、交通、鐵道、能源、通訊等專業(yè)建設(shè)工程項目的招標投標活動，由相應(yīng)專業(yè)行政主管部門進行監(jiān)督執(zhí)法。行政監(jiān)察部門依法對參與招標投標

4、活動的行政部門執(zhí)法情況實施監(jiān)督，對相關(guān)工作人員履行職責(zé)情況進行檢查，組織查處違紀違法行為。第六條?對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政主管部門或者行政監(jiān)察部門投訴，接到投訴的部門應(yīng)當在接到投訴之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。第七條?必須進行招標項目的范圍包括：（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目；（二）全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；（四）國有、集體所有制單位投資的項目；（五）國有、集體所有制單位參與投資的項目。第10頁共10頁建設(shè)工程招標投標管理規(guī)定第八條

5、?必須進行招標項目的規(guī)模標準為：（一）工程估算價在五十萬元（含五十萬元）以上的各類房屋建筑工程(包括新建、擴建、改建等)、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修、園林綠化和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等；（二）工程估算價在五十萬元（含五十萬元）以上的水利、交通、鐵道、能源、通訊等專業(yè)建設(shè)工程；（三）合同估算價在三十萬元（含三十萬元）以上的勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)項目。第九條?施工招標應(yīng)當具備下列條件：（一）已按規(guī)定辦理計劃立項和審批手續(xù)；（二）已按規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）有滿足施工招標需要的設(shè)計文件和其他有關(guān)資料；（四）建設(shè)資金已經(jīng)落實，并持有銀行

6、出具的資金到位證明或者財政部門出具的資金落實證明；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條?依照本規(guī)定必須進行招標的建設(shè)工程，應(yīng)當按項目隸屬關(guān)系進入建設(shè)工程交易中心（以下簡稱交易中心）進行招標投標活動。交易中心是為建設(shè)工程招標投標活動提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場所，為建設(shè)工程交易各方提供信息咨詢服務(wù)的獨立機構(gòu)，交易中心應(yīng)當接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和管理，建設(shè)行政主管部門要對交易中心運作進行規(guī)范，指導(dǎo)其完善制度、搞好服務(wù)。第10頁共10頁建設(shè)工程招標投標管理規(guī)定交易中心不得代理組織招標和參與評標定標活動，不得從事與提供場所、信息和咨詢服務(wù)不相一致的行為，

7、不具有行政審批職能。交易服務(wù)的收費標準和辦法按省、市物價部門批準的執(zhí)行。第十一條?依照本規(guī)定必須進行招標的建設(shè)工程，招標人可以自行辦理招標事宜，也可以委托具有相應(yīng)資格的工程招標代理機構(gòu)代理招標。招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當具備國家規(guī)定自行組織招標的條件。招標代理機構(gòu)應(yīng)當按其招標代理資質(zhì)從事招標代理業(yè)務(wù)，禁止招標代理機構(gòu)從事同一建設(shè)工程的招標代理和投標咨詢。第十二條?招標人在發(fā)布招標公告或者投標邀請書前，應(yīng)將招標申請、招標公告和招標文件等有關(guān)招標資料，向建設(shè)行政主管部門或相關(guān)行政主管部門備案。推行招標人使用建設(shè)工程招標公告和招標文件示范文本制度，招標

8、人如提出與示范文本不一致條款的，應(yīng)在備案時向監(jiān)督管理部門作出特別說明，監(jiān)督管理部門應(yīng)對上述條款進行重點監(jiān)管。