工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

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1、AQSH-3-46.012-2007建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定1目的為規(guī)范本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，特制定本規(guī)定。2適用范圍本規(guī)定適用于本企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目50萬元（含）以上和民用建筑10萬元（含）以上的建設(shè)工程的總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)（工業(yè)項(xiàng)目50萬元以下和民用建筑10萬元以下的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作比照本辦法執(zhí)行）。3職責(zé)3.1本企業(yè)成立建設(shè)工程招標(biāo)委員會（以下簡稱工程招標(biāo)委員會），分管領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，工程招標(biāo)委員會成員單位由企管部（法律事務(wù)部）、機(jī)動部、工程部、科技發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察部、審計(jì)部、物供中心、質(zhì)監(jiān)分站、預(yù)決算審核中心等有關(guān)職能處室擔(dān)任。工程招標(biāo)委員會下設(shè)建設(shè)工程

2、招標(biāo)辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦公室）。3.2工程招標(biāo)委員會a）貫徹執(zhí)行國家、中國石化總部有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)、方針、政策，制定本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；b）審定工程項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)申請表、評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組成員名單、標(biāo)底編制原則、評標(biāo)報(bào)告并確定中標(biāo)單位。審查總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)報(bào)批材料。c）聽取招標(biāo)辦公室招標(biāo)工作匯報(bào)；d）總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)。3.3招標(biāo)辦公室a）編寫工程項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)文件，提出評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組成員建議名單，報(bào)工程招標(biāo)委員會審批；b）組織工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)工作，將評標(biāo)報(bào)告上報(bào)工程招標(biāo)委員會審批；c）負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)日常工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管

3、理工作。建立招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)臁⒔⒐こ探ㄔO(shè)資源市場，實(shí)行動態(tài)管理；d）負(fù)責(zé)辦理總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)報(bào)批手續(xù)（招標(biāo)方案、招標(biāo)申請表、招標(biāo)文件及其修改、招標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)工作總結(jié)等）。負(fù)責(zé)向總部招標(biāo)辦上報(bào)年度、月度招標(biāo)工作計(jì)劃和招標(biāo)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.4本企業(yè)非集中管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作由項(xiàng)目管理單位或部門負(fù)責(zé)組織。其中總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目其相關(guān)上報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)由招標(biāo)辦公室統(tǒng)一歸口上報(bào)。4　管理內(nèi)容與方法4.1　招標(biāo)4.1.1本企業(yè)AQSH-3-46.012-2007建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定內(nèi)適宜招標(biāo)的工程項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。采用特定專利或者專有技術(shù)、專業(yè)性強(qiáng)等不適宜招標(biāo)投標(biāo)的工程項(xiàng)目，經(jīng)中國石化總部招標(biāo)投

4、標(biāo)管理委員會辦公室（以下簡稱總部招標(biāo)辦）或本企業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)委員會批準(zhǔn)，可不進(jìn)行招標(biāo)。4.1.2總投資在1000萬元（以可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)數(shù)為準(zhǔn)）及以上或者工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以上或者勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的工程項(xiàng)目（以下簡稱總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目）的招標(biāo)，須經(jīng)總部招標(biāo)辦審批并備案，并接受監(jiān)督與指導(dǎo)。本企業(yè)依法自行組織其它工程項(xiàng)目招標(biāo)（以下簡稱自行組織招標(biāo)項(xiàng)目）4.1.3招標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。4.1.4工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)，應(yīng)具備下列條件：a）工程項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研

5、究報(bào)告已經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)。施工招標(biāo)應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后進(jìn)行；b）工程項(xiàng)目已列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；c）工程項(xiàng)目建設(shè)資金已有明確的來源；d）工程項(xiàng)目建設(shè)用地的征遷工作已完成。4.1.5招標(biāo)工作程序：a）辦理招標(biāo)工作實(shí)施的相關(guān)手續(xù)。總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)申請表應(yīng)上報(bào)總部招標(biāo)辦審批，招標(biāo)方案上報(bào)時(shí)間為工程項(xiàng)目首個招標(biāo)申請表上報(bào)15天前，招標(biāo)申請表上報(bào)時(shí)間為發(fā)出招標(biāo)文件15天前；b）編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件經(jīng)科技發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、工程管理部、預(yù)決算審核等部門共同研究定稿后，送交本企業(yè)法律事務(wù)部審查。總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目須報(bào)總部招標(biāo)辦審批；c）發(fā)出招標(biāo)公告（公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)）。招

6、標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)列明投標(biāo)保證金、設(shè)計(jì)文件押金等具體數(shù)額；d）發(fā)售招標(biāo)文件，同時(shí)接收投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、設(shè)計(jì)文件押金。押金收取、退回工作由本企業(yè)財(cái)務(wù)部門辦理；e）組織勘察現(xiàn)場。組織投標(biāo)人對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場考察，以獲取投標(biāo)準(zhǔn)備和簽署合同所需的有關(guān)資料，并為投標(biāo)人及其代表現(xiàn)場考察提供相關(guān)便利；f）招標(biāo)答疑。按招標(biāo)文件約定的時(shí)間組織召開答疑會，對投標(biāo)人提出的有關(guān)招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘中的疑問給予解答，答疑會紀(jì)錄要形成書面文字材料，發(fā)到所有投標(biāo)人。投標(biāo)人如在答疑會后還有需要進(jìn)行澄清的問題，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，提出書面文字材料。對投標(biāo)人書面要求澄清的問題，均以書面的方式予以答復(fù)并發(fā)

7、到所有投標(biāo)人。該部分答復(fù)內(nèi)容作為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件具有同等效力；g）成立評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組。總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目須報(bào)總部招標(biāo)辦審批；h）編制標(biāo)底，確定評標(biāo)細(xì)則。總部批準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底編制原則須報(bào)總部招標(biāo)辦組織審定；i）投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送投標(biāo)文件；j）組織開標(biāo)會議，進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)，確定中標(biāo)單位?？偛颗鷾?zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果須經(jīng)總部招標(biāo)辦審批；k）發(fā)出中標(biāo)通知書；l）簽訂合同；m）進(jìn)行招標(biāo)工作總