公務(wù)員面試熱點公務(wù)卡強制結(jié)算

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1、公務(wù)員面試熱點：公務(wù)卡強制結(jié)算　　事件概述　　2011年12月8日，財政部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于實施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的通知》(下文簡稱《強制結(jié)算目錄》)，要求自2012年1月1日起，所有實行公務(wù)卡制度改革的中央預(yù)算單位，應(yīng)嚴格執(zhí)行中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄。凡目錄規(guī)定的公務(wù)支出項目，應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。此次列入中央預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水電費、郵電費等16個項目。所謂公務(wù)卡，是指財政預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和

2、財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。作為公務(wù)業(yè)務(wù)的一種新型結(jié)算方式，公務(wù)卡操作可以概況為“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實施監(jiān)控”?！　∠嚓P(guān)評論　　@北京大學廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水博士表示：“運用強制力推行公務(wù)卡結(jié)算制度是反腐的現(xiàn)實需要，對于遏制公務(wù)消費腐敗具有積極意義?？梢哉f，實施強制結(jié)算將有力地推動我國政府公務(wù)消費真正進入‘公務(wù)卡時代’，公務(wù)消費的公共性和服務(wù)性特征將更加明顯?！?　　莊德水認為，除了思想認識、技術(shù)使用和社會觀念等因素外，“有卡不用”最重要的原因是受部門利益和私人利益的影響。在一

3、些政府部門和領(lǐng)導看來，公務(wù)卡的使用在很大程度上沖擊了他們原有的利益分配格局，讓他們不能再借公務(wù)消費之名謀取私利，而且，使用公務(wù)卡會讓他們的公務(wù)消費公開化，提高了他們的腐敗風險成本。“有卡不用”的背后潛藏著巨大的利益誘因，而這些利益與預(yù)算單位的公共責任要求是相悖的?！　湖南大學廉政研究中心國際反貪研究所所長、湖南省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處掛職副處長聶資魯教授告訴記者，除了一些單位和領(lǐng)導為獲取不正當利益不愿使用公務(wù)卡的原因，還有財務(wù)報銷制度不合理的因素。@聶資魯說：“以出差為例，不少單位執(zhí)行的差旅費標準是很多年前

4、制定的，標準過低。為了能全額報銷差旅費用，一些單位不得不采取變通手段?！绷硗?，由于報銷手續(xù)繁瑣，公務(wù)消費報銷時間很容易超過規(guī)定的22天;不少地方刷卡消費環(huán)境和刷卡消費習慣還沒有形成，經(jīng)常出現(xiàn)有卡沒地方刷等情況，也是一些單位不愿使用公務(wù)卡的原因?！　∧M題國家財政部日前發(fā)布關(guān)于公務(wù)卡強制結(jié)算的通知，以此抵制腐敗，就此現(xiàn)象你怎么看?參考解析以抑制腐敗為初衷的公務(wù)卡強制結(jié)算制度，有助于規(guī)范公務(wù)財務(wù)支出管理，對于從源頭上控制三公消費，約束公款濫用行為大有裨益。4首先，通過公務(wù)卡強制結(jié)算、減少現(xiàn)金結(jié)算能夠避免因現(xiàn)金結(jié)

5、算而導致的濫用公款或者“吃回扣”得問題，對“三公”等消費的公開透明和降低勢必有著非常的積極意義。其次，公務(wù)卡強制結(jié)算，只對一些轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算和小額支出、只能現(xiàn)金結(jié)算的支出留下較小的制度缺口，保證了公務(wù)卡的可行性，重要的是科學的決策要在運用好的前提下。當然，公務(wù)卡結(jié)算確實能夠有效避免某些弊端，但是，也不能一卡解決所有問題，要想徹底抑制腐敗，要使其起到實際效用還需輔之以配套的制度和規(guī)章，并且嚴格監(jiān)督執(zhí)行?！　〉谝?，公務(wù)卡強制結(jié)算的前提應(yīng)建立在國庫單一賬戶體系基礎(chǔ)之上。若要及時檢查資金使用是否屬于預(yù)算的用途范圍，應(yīng)

6、通過建立國庫單一賬戶體系的方式，實現(xiàn)銀行卡幾電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)和國庫管理信息系統(tǒng)的對接，使預(yù)算單位的財政完全透明起來，監(jiān)控起來也更加容易。4　　第二，加強與公務(wù)卡相配套的制度的完善、監(jiān)督與執(zhí)行。公務(wù)卡能夠“卡住”腐敗，關(guān)鍵還在人的使用和管理，在于強制公務(wù)卡支出消費的同時，制定出與之相適應(yīng)的制度，并且嚴格監(jiān)督執(zhí)行，只有如此，才能夠保證公務(wù)卡能夠成為公款消費的一道卡?！　〉谌?，要使公務(wù)消費的監(jiān)管更加有效，在實行公務(wù)卡制度的同時，還需采取種種補充措施，比如嚴格核定公務(wù)支出總量，招標一批公眾信得過的公務(wù)消費場所，分級

7、制訂公務(wù)消費標準，探索推行公務(wù)消費公開等?！　‘斎唬种聘瘮‖F(xiàn)象的方式與渠道多種多樣，在公務(wù)卡強制結(jié)算的基礎(chǔ)上，多管齊下、多措并舉，相信腐敗現(xiàn)象一定能夠得以抑制。4