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《林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)深化改革的思路與對(duì)策林區(qū)縣級(jí)林業(yè)管理體制深?…》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)深化改革的思路與對(duì)策:林區(qū)縣級(jí)林業(yè)管理體制深?…第20卷第1期2000年2月}L;版林業(yè)終濟(jì)題(雙月t:t.rjProblemsofForestry,EconomicsVoJ20NolFebruary2000f一,林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)深化改革的思路與對(duì)策林區(qū)縣級(jí)林業(yè)管理體制深化改牟宋索(續(xù)七)林弛星.p站,27(福建林學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系,福建'南平353001)摘要:目前,林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)存在的雙重問(wèn)題決定了其深化改革必須有新的改革思路和采取新的改革對(duì)策為此,本文嘗試從整體惶角度出發(fā)探討了林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)
2、深化改革的操作要點(diǎn),最后分析了林區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)深化改革的相關(guān)問(wèn)題.1關(guān)鍵詞:蘭屬;墾立韭壘些;噬蘭苴筮布#匹坦芬理鋒芫lj中圖分蠡?F3265文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005—9709(2000)01一0015—04ThreadsofThoughtandCountermeasuresinFurtherReformingCountyState.ownedForestryEnterpriseinForestZonesAStudyofFurtherReformofCountyForestryManagementSysteminFore
3、stZonesAuthOr:LINYingfxingAddress:EconomicsManagementDepartmentofFufianForest?CollegeNanpingFujian,353001,ChinaAbstract:Asawhole^thispaperdealswiththreadsofthoughtandputsforwardmainoperatingpointsinfurtherreformingcountystate-ownedforestryenterpriseinfo.restZones.Int
4、heend,relevantproblemsisanalysedinfurtherrefotmi,agcountystate-o?nedforestryenterpriseinforestzones.Keywords:County;State?ownedforestryenterprise;counteirneasuresofreform目前■林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)存在著體制性與非體制性兩大類性質(zhì)不同而又有一定關(guān)聯(lián)的問(wèn)題【II,這說(shuō)明若單純從體制性因素考慮林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)的深化改革將雉以真正解決問(wèn)題.因而.林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)
5、的深化改革必頒有新的改革思路和采取新的改革對(duì)策.木文從整體性的角度出發(fā)對(duì)此進(jìn)行了一個(gè)初步探討.1林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)深化改革的基本思路與操作要點(diǎn)針對(duì)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)的雙重問(wèn)題,根據(jù)前文的理論分析,林縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)深化改革的基木思路是:樹(shù)立整體性觀念,從著眼于搞活單個(gè)國(guó)有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)到搞活國(guó)有林業(yè)整體,從著眼1丁搞活縣屈國(guó)有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)到搞活縣域經(jīng)濟(jì)整體,從著限于搞活林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)到建立林業(yè)新體制,把林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)深化改革納入建立我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的大框架中通盤(pán)考慮,既注意林業(yè)的特殊性,乂考慮一般改革的要求,整體蜘劃,全面展開(kāi).
6、協(xié)調(diào)推進(jìn).按此深化改革思路和黨的十五大等有關(guān)文件的精神,林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)的深化改革的具體操作辦法是同吋推進(jìn)“兩人戰(zhàn)略調(diào)整:林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整然而,從微觀層次上看,林業(yè)企業(yè)是特定的林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的具體結(jié)合點(diǎn),是林業(yè)生產(chǎn)力和林業(yè)生產(chǎn)若系矛盾運(yùn)動(dòng)賴以進(jìn)行的載體?因此.要把上述”兩大”戰(zhàn)略櫥整自覺(jué)地統(tǒng)一到林業(yè)企業(yè)上?使改革,改綢,改造平-加強(qiáng)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái).才能保證戰(zhàn)略調(diào)整取得理想的成效,并進(jìn)而真正解決林區(qū)縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)的問(wèn)題.從總體上看,實(shí)施上述操作辦法的幾個(gè)要點(diǎn)是:1.1產(chǎn)權(quán)重組,抓大放小產(chǎn)
7、權(quán)重組的目的是通過(guò)林業(yè)生產(chǎn)要素的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源配置的優(yōu)化重組,提高林業(yè)資產(chǎn)利用效率,使縣屬林業(yè)企業(yè)徹底擺脫原有管理體制的束縛,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法人實(shí)體平??黨爭(zhēng)主體.解決國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬與責(zé)任問(wèn)題,堵塞國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)的流失漏洞:并通過(guò)與不同所有制資本的相互融合與重收藕日期1999ql5117基盒盯口:棉建省教委科學(xué)鑒盤(pán)資助IRGA99O97S).作者簡(jiǎn)介:林迎(1963?).男(漢),副教授.在1博士生」前研究冉i,Uff?)d,31k管恥體制改革,工業(yè)人工林發(fā)展和林業(yè)政蘸運(yùn)作等.6林業(yè)經(jīng)擠問(wèn)題第20卷組,徹底革除縣屬國(guó)有
8、林業(yè)企業(yè)依賴林業(yè)主管部門(mén)的弊端,建立起企業(yè)內(nèi)在的約束機(jī)制,促進(jìn)國(guó)有林業(yè)企業(yè)減債增資產(chǎn)權(quán)重組與資木經(jīng)營(yíng)的思路是密切相連的,產(chǎn)權(quán)不流動(dòng),林業(yè)牛產(chǎn)要素資產(chǎn)存量無(wú)法調(diào)節(jié).結(jié)構(gòu)調(diào)整就是一句空話.這就要求把林區(qū)縣屈國(guó)有林業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)看作能夠在流動(dòng)屮增值的資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng),通過(guò)股份