基于開發(fā)策略的小城鎮(zhèn)建設(shè)研究——以蘇州市陽澄湖鎮(zhèn)為例

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1、基于開發(fā)策略的小城鎮(zhèn)建設(shè)研究一一以蘇州市陽澄湖鎮(zhèn)為例基于開發(fā)策略的小城鎮(zhèn)建設(shè)研究以蘇州市陽澄湖鎮(zhèn)為例田心1規(guī)劃背景陽澄湖鎮(zhèn)是蘇州市相城區(qū)北部的一個(gè)小鎮(zhèn)?因陽澄湖而得名?全鎮(zhèn)總面積8392km.鎮(zhèn)內(nèi)河道交錯(cuò).水網(wǎng)逶延.素有?小橋流水多?人家盡枕河”之美稱.是.一鎮(zhèn)擔(dān)三湖.萬噸魚蝦蟹”的.魚米Z鄉(xiāng).陽澄湖鎮(zhèn)所在的長江三角洲已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極.蘇州經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)高速增長.居民休閑需求日益提高?蘇州己成為國內(nèi)僅次于上海的第二大制造業(yè)城市.但其服務(wù)業(yè)發(fā)展卻明顯落后于上海南京無錫杭州青島等城市?服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后導(dǎo)致制造業(yè)附加值越來越

2、低.已成為經(jīng)濟(jì)増長，效益増加的.軟肋”?此外，水土地，能源和環(huán)境生態(tài)問題日益突出.如何定位和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?合理利用土地資源，規(guī)范政策導(dǎo)向?謀劃城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局已成為陽澄湖鎮(zhèn)發(fā)展所面臨的亟待解決的問題.2陽澄湖鎮(zhèn)發(fā)展的SWOT分析2.1優(yōu)勢(1)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良?陽澄湖鎮(zhèn)賴以生存和發(fā)展的最大優(yōu)勢是自然地理要素賦予它的牛態(tài)環(huán)境?具有典型的江南魚米之鄉(xiāng)韻味.(1)區(qū)位條件優(yōu)越.從宏觀格局看?陽澄湖鎮(zhèn)位于長江經(jīng)濟(jì)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶的交匯Z地i從中觀格局看.處于長江三角洲的重要增長極一一蘇州境內(nèi)i從微觀區(qū)位看.處于蘇州主城區(qū)一昆山一常熟一張家港等地方構(gòu)成

3、的黃金”發(fā)展區(qū)Z屮?坐擁蘇州都市圈內(nèi)高層次消費(fèi)群體(圖1).(2)地方知名度高?陽澄湖知名度較高?陽澄湖大閘蟹等多種特色產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢正在逐步體現(xiàn).2.2劣勢(1)生態(tài)環(huán)境承載力有限?養(yǎng)殖業(yè)?休閑度假產(chǎn)業(yè)與自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)Z間存在矛盾.并逐步顯現(xiàn)出來.⑵發(fā)展定位不清晰?忽視了陽澄湖鎮(zhèn)成為蘇州市域范圍內(nèi)重要服務(wù)中心的可能.【文章編號】1002—1329(2005)06—0089—04【中圖分類號】F291:TU984【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【作者簡介】FH心(1971一)?男?中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃所.注冊規(guī)劃師.I修改日期】2005—

4、03—03(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從屬性強(qiáng).第二產(chǎn)業(yè)缺乏長期競爭優(yōu)勢.與中心城市缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)作?第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托大閘蟹”，季節(jié)性強(qiáng)?層次偏低，產(chǎn)品單一.(4)基礎(chǔ)設(shè)施落后，與中心城市缺乏銜接.跨區(qū)域的大型建設(shè)項(xiàng)目未考慮與地方銜接與配套，地方所能提供的服務(wù)軟環(huán)境也存在較大問題.(5)鎮(zhèn)區(qū)空間布局松散?陽澄湖鎮(zhèn)被蘇嘉杭高速公路和繞城高速公路分割成四部分?各部分聯(lián)系不便;同時(shí)?既往兩鎮(zhèn)獨(dú)立發(fā)展.缺乏統(tǒng)合，對合并后可能的發(fā)展路徑有待重新認(rèn)識和梳理(圖2)2.3機(jī)遇⑴周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展?大蘇州的投資吸引(集聚效應(yīng))?蘇州城內(nèi)產(chǎn)業(yè)外遷(輻射效應(yīng))，產(chǎn)業(yè)升

5、級,一方面提高了周邊地區(qū)居民的收入及潛在消費(fèi)能力，另一方而陽澄湖地區(qū)的發(fā)展可能由于與周邊地區(qū)發(fā)展的落差亨受回流帶來的后發(fā)優(yōu)勢.⑵行政區(qū)劃調(diào)整為澄湖鎮(zhèn)發(fā)展帶來機(jī)會(huì).2004年8月陽澄湖鎮(zhèn)由原湘城鎮(zhèn)和原陽澄湖鎮(zhèn)合并而成.合并將有利于實(shí)現(xiàn)集聚效益?整合土地資源應(yīng)對外來機(jī)遇.(3)市場對休閑一游憩的需求持續(xù)高漲.從區(qū)域發(fā)展的Fig.lLocationofsiteCaseStua??-總體梧局來看特別是從昆一常熟一蘇帥工業(yè)匡片區(qū)的角度來看呼喚出現(xiàn)一個(gè)高緞的商務(wù)一旅游休聞服務(wù)中心地為周邊服務(wù)1國家C大對,三表曲支持力度以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的陽澄湖鎮(zhèn)堵會(huì)

6、得到更多發(fā)展機(jī)會(huì)，9024威脅)來自后邊地區(qū)的童爭.主要是昆山陽澄湖度假圖2制約條件22CondlLionan$l11■一圖3陽澄湖鎮(zhèn)定位與總體戰(zhàn)略開g3Orientation{mdc,)mphnsJes[ra-gJesYangchenhu,,n匡沙家浜度假區(qū)等競爭和周邊各鎮(zhèn)區(qū)對蘇I主域基迂移產(chǎn)業(yè)魯奪.f2}自然環(huán)境的壓力手[發(fā)展權(quán)的悖論.一方面本地發(fā)展受到環(huán)境保護(hù)等方面的芾約另一方面由于蘭戀保壬亡區(qū)的發(fā)展醯乏宏觀政策的掛植贏地埒不礙己承受發(fā)展帶來自勺負(fù)外部?牛沖擊.：31三地開發(fā)政策帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展7,平管.襖1_嘎護(hù)卸單位土地二業(yè)產(chǎn)值等

7、習(xí)素限制了望濟(jì)相對藩后地巨君發(fā)憂努發(fā)c4彗在畝勺邊緣億威脅.由于可逛八性提高豐］周邊地區(qū)發(fā)展陽澄湖鎮(zhèn)有可能受到陰影匡效應(yīng)的帶約威為發(fā)展的邊緣區(qū)3開發(fā)策略31總體發(fā)展戰(zhàn)略c目31II發(fā)展定位陽澄湖鎮(zhèn)定立為蘇州的休闊極咳z蘇I市重要的旅游服務(wù)豐?）地面問蘇il三城區(qū)和以N市匡:含高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園i口蘇州業(yè)圍昆山隹熟等核?舂源地相堿噩都市型工業(yè)牛產(chǎn)辱地一一最接蘇州市噩產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整過程中的部分無污染高產(chǎn)企業(yè)重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地一一主重陽漳胡銹水產(chǎn)最農(nóng)牧產(chǎn)自勺升級和品牌儡護(hù)jFz

8、體戡略fll別具一格戰(zhàn)珞?必須堅(jiān)琦提供差異化的具有前澹性產(chǎn)最2敏捷

9、戰(zhàn)略」麥建的適應(yīng)技要LT和甫場變化門品牌營造戰(zhàn)略小城鑲牌是城鎮(zhèn)壹年綜舍證現(xiàn)?進(jìn)?步擴(kuò)大品膽資源優(yōu)霧并將之轉(zhuǎn)拽為競爭優(yōu)勢，i4］產(chǎn)業(yè)重構(gòu)戰(zhàn)略.穩(wěn)定舅產(chǎn)業(yè)構(gòu)契依托舊有『—區(qū)改造實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)升級重塑第二產(chǎn)業(yè)f檻:推圭