城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃研究

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃研究

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1、分類號學(xué)號M201174632學(xué)校代碼10487密級碩士學(xué)位論文城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃研究學(xué)位申請人:萬凱學(xué)科專業(yè):土地資源管理指導(dǎo)教師:盧新海教授答辯日期:2013.5.23AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofPublicAdministrationStudyonthePlanningoftheIncreaseofUrbanConstructionLandsLinkstotheRuralResidentialCandid

2、ate:WanKaiMajor:LandResourceManagementSupervisor:Prof.LuXinhaiHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay,2013獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是我個人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知,除文中已經(jīng)標(biāo)明引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本文的研究做出貢獻(xiàn)的個人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。

3、學(xué)位論文作者簽名:日期:年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,即:學(xué)校有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)華中科技大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。保密□,在年解密后適用本授權(quán)書。本論文屬于不保密□。(請在以上方框內(nèi)打“√”)學(xué)位論文作者簽名:指導(dǎo)教師簽名:日期:年月日日期:年月日華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是在我國加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中

4、,伴隨著耕地資源保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻,城市建設(shè)用地緊缺、供需矛盾日益突出,而農(nóng)村建設(shè)用地粗放利用、大量宅基地閑置的背景下提出。2008年6月,國土資源部頒布《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》,明確了增減掛鉤的內(nèi)涵及其目標(biāo):“通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設(shè)用地,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)”。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤自此在全國范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作。在實(shí)踐過程中,增減掛鉤取得了較好的效果,一方面緩解了城市建設(shè)用地的供需矛盾,另一方也促進(jìn)了農(nóng)村面貌的改善和

5、耕地質(zhì)量的提高。但是實(shí)踐過程的問題也逐漸暴露出來,地方政府在選擇增減掛鉤區(qū)域的時片面的考慮農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力,不通過對當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會因素的綜合分析,選擇增減掛鉤項(xiàng)目的最佳區(qū)域。所以對于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃的研究來指導(dǎo)增減掛鉤項(xiàng)目的合理布局,充分發(fā)揮增減掛鉤政策對城市和農(nóng)村發(fā)展帶來的好處是十分有意義的。本文通過對研究區(qū)域的農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力的預(yù)測,并通過層次分析法對研究區(qū)域各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會因素進(jìn)行分析,將兩者相結(jié)合,探討城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目最適宜的區(qū)域,提出研究區(qū)增減掛鉤項(xiàng)目安排的最優(yōu)方案,繪制出研究區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)

6、用地增減掛鉤規(guī)劃的項(xiàng)目布局圖。為研究區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃提供參考意見,促進(jìn)研究區(qū)增減掛鉤項(xiàng)目的合理安排,達(dá)到綜合效益的最大化,從而促進(jìn)土地集約節(jié)約利用和可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞:增減掛鉤農(nóng)村建設(shè)用地整理層次分析法I華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文AbstractThepolicyoftheincreaseofurbanconstructionlandslinkstotheruralresidentiallandsproposedupwithChina'sacceleratedindustrializationandurbanizationpro

7、cess,alongwiththeincreasinglyserioussituationofarablelandresourcesprotection,theshortageofurbanconstructionland,thecontradictionbetweensupplyanddemandhavebecomeincreasinglyprominent,andtheextensiveuseofrurallandforconstruction,andalargenumberofhomesteadwasidleintherurala

8、rea.InJune2008,theministryoflandandresourcesissuedthemanagementofthepolicyoftheincreaseofurbanconstruct

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