排放經濟論文范文-談談低碳經濟形勢下碳排放交易權的法律理由word版下載

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1、排放經濟論文范文:談談低碳經濟形勢下碳排放交易權的法律理由word版下載>[摘要]發(fā)展低碳經濟可以達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏狀態(tài),尤其對于轉型期中國經濟的發(fā)展具有重要的指導作用。在低碳經濟運轉中,為制約溫室氣體排放總量,實現全社會的節(jié)能減排任務冃標,排放權交易制度成為理應選擇的有效手段。我國作為資源消耗大國,雖然暫不承擔《京都議定書》屮規(guī)定的減排責任和義務,但基于大國責任考慮,仍應當采取適當措施,積極應對。排放權交易在我國尚處于起步狀態(tài),基于此考慮,文章旨在通過對域外排放權交易制度的探討和分析,總結出中國可以借鑒的有效的法治經驗,以期對中國排放權交易制

2、度的完善提供可用的倡議。[關鍵詞]低碳;碳排放交易權;法律理由一、低碳經濟的內涵低碳經濟理念的產綸,源自全球氣候變暖的現實環(huán)境理由。根據2007年PCC第四次評估報告顯示,世界氣候變化程度令人吃驚。數據顯示,溫室氣體在1970-2004年間排放量增加了大約80%;全球海平面上升的平均速率由1961年的每年1.8毫米上升到1993年的每年3.1毫米等。這些數據所反映的全球氣候的變化,己經引起世界各國的注意。世界主要的發(fā)達國家,如英國、美國、日本、德國已經較早地開始了發(fā)展低碳經濟的實踐,通過加快立法、嚴格執(zhí)法、完善法律的配套措施等方式,已經取得札!當的成效。[1]這

3、一理念最早由英國提出來。2009年市中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會發(fā)布的《中國發(fā)展低碳經濟途經研究》,將“低碳經濟”界定為“一個新的經濟、技術和社會體系,與傳統(tǒng)經濟體系相比在生產和消費中能節(jié)省能源,減少溫室氣體排放,同時還能保持經濟和社會發(fā)展勢頭”。根據有關學者的觀點,低碳經濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下,通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟形態(tài)。二、碳排放權交易的含義碳排放權交易也稱溫室氣體排放權交易。在全球減排的大背景下,一個國家或地區(qū)的環(huán)境部

4、門根據其環(huán)境容量制定逐年下降的碳排放總量制約目標,然后將碳排放總量通過一定的方式分解為若干排放額度分配給各區(qū)域以及各區(qū)域內的企業(yè),供其在一定的時期內使用。若該企業(yè)在該時期內的碳排放超出其分配的排放額度,它就必須接受嚴厲的法律制裁。對于這個碳排放配額,企業(yè)可以完全給自己使用,也可以通過減排技術的研發(fā)和運用等方式把碳排放配額節(jié)余下來。這種節(jié)余下來的配額,企業(yè)可以把它出售給那些需要超額排放的單位,從而獲取一定的經濟利益。反過來,對于購買到排放配額的企業(yè),他們通過支付若干費用而獲得一定的排放權,從而避開法律的嚴厲制裁。這種碳排放權配額或指標的買賣即為碳排放交易。它可在某

5、一個國家或區(qū)域內進行,也可以在國家和地區(qū)之間進行。[2]三、我國碳排放交易的目前狀況近年來碳排放權交易在我國已取得了顯著的成果,目前中國的清潔能源項冃遠遠超過其他國家穩(wěn)居世界首位。從全球碳市場的經驗和當前進程來看,屮國具有相對較低的碳減排成本和較大的市場規(guī)模,在許多領域具有較大的減排潛力。同時CDM作為《京都議定書》確定的靈活機制之一,適合中國這樣的發(fā)展中大國進行碳減排實踐,這進一步推動了我國碳排放交易市場的健康發(fā)展。但是我國在碳排放交易實踐中還存在著一些的理由:首先,我國環(huán)境產權界定不清。我國環(huán)境和自然資源的產權界定還不夠明晰,不夠明確造成了環(huán)境資源市場價格與

6、其相對價格產生嚴重偏離。其次,我國碳排放權交易立法較滯后,健全的法律保障可以規(guī)范和約束碳排放權交易的有序發(fā)展。碳排放權交易制度是一項對傳統(tǒng)管理模式有所突破和創(chuàng)新的制度,它的順利運轉更需要法律保障和約束。再次,碳排放權初始分配方式存在嚴重缺失,我國目前主要還是采取的自愿減排措施,由于沒有固定的場所、時間以及常規(guī)的交易制度,使得節(jié)能減排的交易受政府意志的影響較大。最后,有關部門職能定位不準,碳排放交易市場以行政行為為基礎,碳排相關范文由寫放權交易是一種在國家環(huán)保部門監(jiān)督和管理下的口愿市場行為。在碳排放權交易的過程很多環(huán)節(jié)都需要相關行政部門的參與,碳排放交易的現實運作

7、不容樂觀。四、完善我國碳排放制度的措施(-)加大對超額碳排放的處罰、執(zhí)法和監(jiān)督力度在碳排放交易體制下,超出排放配額進行排放的企業(yè),必須要受到法律的重罰,使違法成本遠高于購買碳排放權的成本,否則這些企業(yè)寧愿接受處罰也不會花錢向別的企業(yè)購買碳排放配額,碳排放權交易也就難以開展。中國現行排污收費標準遠遠低于污染治理所帶來的成本,大多數只有治理設施運轉成本的50%左右,甚至不足10%。這樣,企業(yè)往往愿意超標排放,而不愿意購買污染治理技術和設備進行污染凈化處理。[3]因此,在立法環(huán)節(jié),我們必須制定嚴格的法律制度,對超額排放的企業(yè)應當規(guī)定較高的罰款金額和較重的處罰措施。在這

8、些方面,我們可借鑒美國、

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