資源描述：
《交強(qiáng)險(xiǎn)的法定免責(zé)事由----淺析《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條的理解與適用》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、【摘要】交強(qiáng)險(xiǎn)的設(shè)置旨在保護(hù)道路交通受害者的人身損害能夠得到及時(shí)有效的填補(bǔ)?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第十七條、第七十六條規(guī)定為“機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)”、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定為“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任保險(xiǎn)”。中國保監(jiān)會作為職能部門在國務(wù)院的授權(quán)下又制定了《交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)條款》。由于保監(jiān)會與保險(xiǎn)業(yè)有著難以割舍的情結(jié)，在起草條例、條款時(shí)很難兼顧各方利益，從而導(dǎo)致相關(guān)法律秩序的混亂。本文通過剖析《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條，對交強(qiáng)險(xiǎn)的法定免責(zé)事由進(jìn)行論述，并通過對各方利益的平衡提出自己的建議，以求拋磚引玉。【關(guān)鍵詞】
2、交強(qiáng)險(xiǎn)；免責(zé)事由；制度構(gòu)建【寫作年份】2010年?【正文】一、交強(qiáng)險(xiǎn)的立法目的與功能2004年5月1日起施行的《中華人民共和國道路交通安全法》（下稱《道交法》）第17條規(guī)定：“國家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。因頗有爭議而難以達(dá)成一致，條例草案公布的時(shí)候，名稱還是叫做機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例，但2006年3月1日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(下稱《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》)。至此，有關(guān)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的爭議暫告一段落，最終使用了交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的
3、名稱。2006年6月底，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(下稱“保監(jiān)會”)制定并公布了《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》(下稱“交強(qiáng)險(xiǎn)條款”)和《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率方案》(下稱“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率”)。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(下稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”)自2006年7月1日起開始實(shí)施。雖然使用了不同的名稱，但交強(qiáng)險(xiǎn)的立法目的已經(jīng)在《道交法》中得到體現(xiàn)。即將實(shí)施的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第四十八條：機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的，依照道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。這里再次明確了道交法的主導(dǎo)作用。結(jié)合《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》，筆者認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)行業(yè)的社會責(zé)任。
4、交強(qiáng)險(xiǎn)制度為構(gòu)建一個(gè)更加和諧的交通環(huán)境，特別是穩(wěn)定社會關(guān)系，包括人車的關(guān)系，發(fā)揮的積極的作用。交強(qiáng)險(xiǎn)雖然是以市場化模式運(yùn)行，但又是以“不贏不虧”為初衷，因此也不具備營利性。在功能上，交強(qiáng)險(xiǎn)不僅能使交通事故中的傷者得到及時(shí)的救治和補(bǔ)償，同時(shí)，投保人在繳納保費(fèi)后也化解了自身的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。二、《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》第二十二條的兩個(gè)要旨（一）賦予保險(xiǎn)公司在特定情形下的追償權(quán)《責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條規(guī)定“有下列情形之一的，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用，并有權(quán)向致害人追償：（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；（二）被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車
5、被盜搶期間肇事的；（三）被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故的；有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任”?？梢?，交通事故發(fā)生后，傷者需要搶救的，不論被保險(xiǎn)人的責(zé)任大小，接到交通部門的通知和醫(yī)院的清單，保險(xiǎn)公司就要在10000元醫(yī)療費(fèi)用限額內(nèi)打款；如果被保險(xiǎn)人無責(zé)任的，也要在無無責(zé)任醫(yī)療費(fèi)用賠償限額內(nèi)墊付，就是1000元的費(fèi)用以內(nèi)打款。只有在條例規(guī)定的無證、醉駕、盜搶車輛、被保險(xiǎn)人故意制造事故四種情形下，為了保護(hù)保險(xiǎn)公司的利益，懲治違法的侵權(quán)人，才規(guī)定對保險(xiǎn)公司墊付的搶救費(fèi)用，保險(xiǎn)公司有權(quán)向致害人追償。四種情形
6、也在交強(qiáng)險(xiǎn)條款第九條中做了規(guī)定。不存在這四種情況的，保險(xiǎn)公司不享有搶救費(fèi)用的追償權(quán)。（二）區(qū)分保險(xiǎn)公司與投保人誰是責(zé)任的最終承擔(dān)者《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》第二十二條規(guī)定：“……有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的，造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任”。該規(guī)定旨在調(diào)整投保人與保險(xiǎn)公司之間的關(guān)系而不是調(diào)整保險(xiǎn)公司與第三人之間的關(guān)系，它不是對第三人的免責(zé)問題，而是區(qū)分保險(xiǎn)公司與投保人誰是責(zé)任的最終承擔(dān)者，保險(xiǎn)公司可以在符合《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》二十二條規(guī)定的條件下，在承擔(dān)了責(zé)任限額賠償責(zé)任之后行使追償權(quán)。正如前文所述，交強(qiáng)險(xiǎn)具有雙重功能，既保護(hù)事故中的傷者，
7、同時(shí)也分擔(dān)投保人的責(zé)任。這是兩個(gè)問題，一是受害人的賠償問題，二是對于有重大過錯(cuò)或故意的被保險(xiǎn)人，應(yīng)當(dāng)使其承擔(dān)最終的賠償責(zé)任?；诮粡?qiáng)險(xiǎn)社會功能，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)先賠付。而基于投保人具有無證、醉駕、盜搶車輛、被保險(xiǎn)人故意制造事故四種情形的過錯(cuò)，保險(xiǎn)公司可以向投保人行駛追償權(quán)。三、《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》的二十二條中“財(cái)產(chǎn)損失”理解2009年12月10日，安徽省高院下發(fā)了皖高法【2009】371號，關(guān)于如何理解和適用《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條的通知（以下稱“通知”）。（附：本院在審查申請?jiān)賹徣硕伊崤c被申請人中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司阜陽中心支
8、公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛一案中，對如何理解和適用《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》形成不同意見。經(jīng)審判委員會討論決定形成兩種意見向最高人民法
