河南省勞動和社會保障局關(guān)于加快我省勞動保障信息化建設的通知

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1、http://code.fabao365.com河南省勞動和社會保障局關(guān)于加快我省勞動保障信息化建設的通知【文件號】豫勞社信息[2007]7號【頒布部門】河南省其他機構(gòu)【時效性】有效各省轄市勞動和社會保障局：　　為加快我省金保工程建設，促進我省勞動保障基層基礎工作的深入開展，按照《關(guān)于加強勞動保障基層基礎工作的意見》（豫勞社[2007]8號）精神，現(xiàn)對我省勞動保障信息化建設工作提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行?！　∫?、進一步明確建設方針和目標任務　?。ㄒ唬┮脏囆∑嚼碚摵腿齻€代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，適應國家信息化和電子政務建設的戰(zhàn)略部署，緊緊圍

2、繞勞動保障中心任務，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總要求，堅持統(tǒng)一建設、應用為先、體制創(chuàng)新的基本原則，努力促進信息技術(shù)與勞動保障業(yè)務的有機結(jié)合，不斷提升勞動保障信息化水平?！　。ǘ┳龊谩笆晃濉睍r期勞動保障信息化工作，應重點實現(xiàn)四個“全覆蓋”。適應勞動保障工作全面協(xié)調(diào)推進的需要，實現(xiàn)對各項勞動保障業(yè)務工作的“全覆蓋”；適應勞動保障服務對象不斷擴大的需要，實現(xiàn)對服務人群的“全覆蓋”；適應勞動保障部門社會管理和公共服務能力提升的需要，實現(xiàn)信息系統(tǒng)功能的“全覆蓋”；適應勞動保障工作向下延伸的需要，實現(xiàn)管理服務機構(gòu)網(wǎng)絡應用的“全覆蓋”。實現(xiàn)以上四個“全

3、覆蓋”，既是勞動保障工作深入開展的新形勢對信息化工作提出的新要求，也是系統(tǒng)建設進入當前階段的新任務，金保工程建設將進入一個全新的階段，其突出的特點將是統(tǒng)一、集中和整合。對此要按照勞動保障信息化建設“十一五”規(guī)劃要求，合理安排工程建設進度和建設內(nèi)容當前頁碼：1　http://code.fabao365.com，推進勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！　《?shù)據(jù)中心建設　?。ㄒ唬┙ㄔO數(shù)據(jù)中心機房。按照成熟先進、經(jīng)濟實用、持續(xù)穩(wěn)定的原則，配備硬件設備，并實現(xiàn)硬件設備的物理集中，各項勞動保障業(yè)務共用同一個機房。建立健全各項數(shù)據(jù)中心運行管理制度，完善專職人員配備，提

4、升數(shù)據(jù)中心的安全管理級別。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心的作用，形成搭建一個統(tǒng)一平臺、各項勞動保障業(yè)務協(xié)同辦理的工作機制，逐步實現(xiàn)從網(wǎng)絡管理中心，到數(shù)據(jù)管理中心，最后到?jīng)Q策支持中心的功能擴展?！　。ǘ崿F(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理。新建系統(tǒng)必須直接建到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。社會保險、勞動力市場、勞動關(guān)系等各項勞動保障業(yè)務數(shù)據(jù)和決策數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理。勞動力市場和社會保險業(yè)務系統(tǒng)已經(jīng)分別建設的，要加大整合力度，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的完全整合。通過數(shù)據(jù)整理和整合，建立統(tǒng)一的個人基本信息庫、單位基本信息庫和機構(gòu)基本信息庫，將各類參保人員及城鎮(zhèn)從業(yè)人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力、各用人單位和參保單

5、位全部納入到系統(tǒng)中統(tǒng)一進行管理。取消區(qū)縣獨立設置的工作庫，實現(xiàn)地級以上城市全市范圍的數(shù)據(jù)集中，最終實現(xiàn)“同人同城同庫。”根據(jù)跨地區(qū)業(yè)務協(xié)作的需要，建立異地數(shù)據(jù)交換平臺。適應用人單位勞動保障守法誠信制度的建立，建立用人單位勞動保障守法誠信數(shù)據(jù)檔案，實現(xiàn)對用人單位守法情況的動態(tài)監(jiān)控和分類重點管理。　?。ㄈ┊惖貫膫渲行慕ㄔO。建設全省統(tǒng)一的異地災備中心，將省內(nèi)所轄各地市的業(yè)務數(shù)據(jù)全部集中備份到災備中心。災備中心首先實現(xiàn)數(shù)據(jù)級容災備份，待條件成熟，實施應用級的容災備份。　　三、應用系統(tǒng)建設　　（一）業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)建設。推廣全省統(tǒng)一應用軟件，力爭覆蓋到所有地級以上城

6、市和統(tǒng)籌地區(qū)。根據(jù)勞動保障事業(yè)的發(fā)展，進一步完善信息系統(tǒng)，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展要求，適時實現(xiàn)對各項勞動保障經(jīng)辦業(yè)務的技術(shù)支持。全面實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)和財務系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)單位和人員管理的信息流及資金流的有效銜接，在完善當前頁碼：2　http://code.fabao365.com以信息管理和記錄為核心的業(yè)務管理系統(tǒng)的基礎上進一步發(fā)展以資（基）金管理為核心的會計核算系統(tǒng)。　?。ǘ┬姓芾硐到y(tǒng)建設。逐步實現(xiàn)社保稽查、勞動保障監(jiān)察、勞動關(guān)系管理、勞動爭議處理、行政審批（許可）等各項勞動保障行政業(yè)務的電子化，并梳理業(yè)務流程，完善系統(tǒng)功能，實現(xiàn)各項業(yè)務之間的信息共享和業(yè)務流

7、程有效銜接，形成協(xié)同辦理的工作機制。　?。ㄈ┊惖貥I(yè)務協(xié)作系統(tǒng)建設。適應跨地區(qū)人員流動的需要，結(jié)合跨地區(qū)相關(guān)業(yè)務政策制定狀況和工作條件的成熟程度，開發(fā)跨地區(qū)業(yè)務協(xié)作信息系統(tǒng)，形成對勞動者跨地區(qū)求職、參保人員跨地區(qū)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和續(xù)接、退休人員異地安置社會化服務和管理、參保就醫(yī)人員跨地區(qū)醫(yī)療費用結(jié)算、工傷人員及遺屬跨地區(qū)領(lǐng)取待遇和就醫(yī)等業(yè)務的技術(shù)支持能力?！　。ㄋ模┗鸨O(jiān)管系統(tǒng)建設。依托金保工程信息網(wǎng)絡，建立多部門網(wǎng)絡互聯(lián)、信息互通、數(shù)據(jù)共享的社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段全面支持部、省、市、縣各級社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作，實現(xiàn)微觀監(jiān)管目標

8、（及時發(fā)現(xiàn)社會保險基金薄弱環(huán)節(jié)和疑點問題，加強基金管理）和宏觀監(jiān)管目標（及時了解