論行政拘留中存在的問題及其完

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1、文章來源:中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載論行政拘留中存在的問題及其完善陸一冰  行政拘留是一種重要的治安管理處罰,但是我國法學(xué)界對此研究并不深入。我國行政拘留制度存在很多缺陷,主要表現(xiàn)為忽略了行政拘留限制人身自由的特殊性、缺乏聽證程序、缺乏制約機制以及救濟途徑不完善。這些缺點限制了我國行政拘留制度作用的發(fā)揮,也不利于保護行政相對人的權(quán)利。因此,我國行政拘留制度應(yīng)該重構(gòu)。本文認為,我國行政拘留制度應(yīng)該強調(diào)參與原則,賦予行政相對人聽證權(quán)利、強化司法審查原

2、則以及貫徹比例原則,通過這些措施,來完善行政拘留制度,保障行政相對人的權(quán)利。  關(guān)鍵詞:行政處罰;行政拘留;問題;完善  THERESEARCHONTHEPROBLEMSINTHELEGALSYSTEMOFADMINISTRATIVEDETENTIONANDITSIMPROVEMENT  ABSTRACT:Administrativeisanimportantpunishmentinpublicsecuritymanagement,butfewlawschoolarresearchesit.The

3、rearemanyflawsinthesystemofanministrativedetention,suchasthelawignoresthespecilityofrightoffreedom,andthelackofhearingprocedure,thecheckandbalancesystem,andsoon.Thesedrawbacksabovehindhardthefunctionofheadministrativedetention,andwhichisnotgoodforthep

4、rotectionoftherightsoftheadministrativecounterpart.Sotheleaglsystemofadministrativedetentionshouldbereconstructed.Thispapermaintainsthatsomemeasuresshouldbetaken:granttheadministrativecounterparttherighttohearing,letthecourtsurpovisetheadministratived

5、etention,carryouttheprincipleofproportionality.Withthemeasuresabove,wecanimprovethelagalsystemofadnimistrativedetentionandprotecttheadministrativeconuterpart’srights.  KEYWORD:AdministrativePunishment;AdministrativeDetention;Problem;Improvement文章來源:中顧

6、法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載  緒論  行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。我國在《治安管理處罰法》中對此有所規(guī)定。我國法學(xué)界對于刑事拘留研究得比較深入,學(xué)者們對刑事拘留中的種種問題提出了很多觀點和看法,但是對于行政拘留的研究則不是很重視,處于“被法治遺忘的角落”,這可能是因為行政拘留時間比較短,對公民權(quán)利影響有限造成的。事實上,行政拘留是對公民基本權(quán)利的限制與剝奪,涉及到憲法權(quán)利的問題,在本質(zhì)上與刑事拘留是一樣的。由于學(xué)術(shù)研究的不深入以及法

7、律規(guī)定的不完善,以及由于我國憲政體制方面的其他原因,造成了實踐中行政拘留存在很多問題?! ∫虼?,我們有必要對行政拘留展開深入的研究,特別是要正視行政拘留中存在的問題,以理性的思維分析如何消除行政拘留中存在的問題,使其在治安管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文正是在此前提和背景下,運用多種法學(xué)研究方法,展開對我國行政拘留制度的研究,希望對完善我國行政拘留制度,促進行政法治能夠產(chǎn)生一些良好的推動作用?! ∫?、行政拘留概述  (一)行政拘留的概念  行政拘留是指法定的行政機關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的人,在短期內(nèi)限

8、制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰,通常適用于嚴重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪,而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對它的設(shè)定及實施條件和程序均有嚴格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機關(guān);期限一般為10日以內(nèi),較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后,在申請復(fù)議和行政訴訟期間,被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。  (二)行政拘留的特點  行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留,與刑事拘留、司法拘留的適用主體、適

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