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《論行政拘留中存在的問題及其完善的論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、論行政拘留中存在的問題及其完善的論文摘要：行政拘留是一種重要的治安管理處罰，但是我國(guó)法學(xué)界對(duì)此研究并不深入。我國(guó)行政拘留制度存在很多缺陷，主要表現(xiàn)為忽略了行政拘留限制人身自由的特殊性、缺乏聽證程序、缺乏制約機(jī)制以及救濟(jì)途徑不完善。這些缺點(diǎn)限制了我國(guó)行政拘留制度作用的發(fā)揮，也不利于保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利。因此，我國(guó)行政拘留制度應(yīng)該重構(gòu)。本文認(rèn)為，我國(guó)行政拘留制度應(yīng)該強(qiáng)調(diào)參與原則，賦予行政相對(duì)人聽證權(quán)利、強(qiáng)化司法審查原則以及貫徹比例原則，通過這些措施，來完善行政拘留制度，保障行政相對(duì)人的權(quán)利。關(guān)鍵詞：行政處罰；行政拘留；問題；完善abstract:administr
2、ativeisanimportantpunishmentinpublicsecuritymanagement,butfeanyflaofanministrativedetention,suchasthela,andthelackofhearingprocedure,thecheckandbalancesystem,andsoon.thesedrainistrativedetention,andinistrativecounterpart.sotheleaglsystemofadministrativedetentionshouldbereconstructed
3、.thispapermaintainsthatsomemeasuresshouldbetaken:granttheadministrativecounterparttherighttohearing,letthecourtsurpovisetheadministrativedetention,carryouttheprincipleofproportionality.easuresabove,provethelagalsystemofadnimistrativedetentionandprotecttheadministrativeconuterpart’sr
4、ights.keyinistrativepunishment;administrativedetention;problem;improvement緒論行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。.我國(guó)在《治安管理處罰法》中對(duì)此有所規(guī)定。我國(guó)法學(xué)界對(duì)于刑事拘留研究得比較深入，學(xué)者們對(duì)刑事拘留中的種種問題提出了很多觀點(diǎn)和看法，但是對(duì)于行政拘留的研究則不是很重視，處于“被法治遺忘的角落”，這可能是因?yàn)樾姓辛魰r(shí)間比較短，對(duì)公民權(quán)利影響有限造成的。事實(shí)上，行政拘留是對(duì)公民基本權(quán)利的限制與剝奪，涉及到憲法權(quán)利的問題，在本質(zhì)上與刑事拘留是一樣的。由于學(xué)術(shù)研究的不深入以
5、及法律規(guī)定的不完善，以及由于我國(guó)憲政體制方面的其他原因，造成了實(shí)踐中行政拘留存在很多問題。因此，我們有必要對(duì)行政拘留展開深入的研究，特別是要正視行政拘留中存在的問題，以理性的思維分析如何消除行政拘留中存在的問題，使其在治安管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文正是在此前提和背景下，運(yùn)用多種法學(xué)研究方法，展開對(duì)我國(guó)行政拘留制度的研究，希望對(duì)完善我國(guó)行政拘留制度，促進(jìn)行政法治能夠產(chǎn)生一些良好的推動(dòng)作用。一、行政拘留概述（一）行政拘留的概念行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反
6、治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)；期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日；行政拘留決定宣告后，在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。（二）行政拘留的特點(diǎn)行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留，與刑事拘留、司法拘留的適用主體、適用對(duì)象、適用目的、適用程序等諸多方面均存在很大的不同，但是這幾種拘留有一點(diǎn)是相同的，即都是對(duì)人身自由的限制?？傮w上看，行政拘留有如下特點(diǎn)：1.行政拘留限制人身自由，
7、是一種嚴(yán)厲的行政處罰方式，只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才有拘留裁決權(quán)。2.行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施；后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。3.行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。4.行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。5.行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰，而行政拘留并不是一種刑罰，只受到過行政拘留的人員并不會(huì)留下犯
8、罪記錄。（三）我國(guó)法律中的行政拘留制度
