從社會組織的分類的角度看非營利組織管理中存在的問題

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1、!?#?%&·?&·民間祖權(quán)管理從社會組織的分類的角度看非營利組織管理中存在的問題唐良銀#成都市民政局民間組織管理處成都()姍%律。調(diào)整對象)社會組織分類的意義現(xiàn)在對事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位分成兩類進(jìn)行管,,,,組織的存在及其活動是人類社會的一種普遍現(xiàn)象理在點類似當(dāng)年的國營企業(yè)和民營企業(yè)的管理模式走社會就是,,。以組織化的方式運行的政府根據(jù)社會組織的運向政策和法律法規(guī)的統(tǒng)一應(yīng)當(dāng)是一種必然。,行特點進(jìn)行管理研究各種社會組織的科學(xué)分類根本目從事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位營利性和非營利性來,,,的是為實施社會的科學(xué)管理并為社會組織的高效良性運看的確有一部分屬于營

2、利性的市場組織即是真正的企。,,、作創(chuàng)造一個基本的前提業(yè)單位隨著這類單位的發(fā)展管理上的矛盾會越來越多,‘。當(dāng)前我國正處在一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的特定時越來越大但事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位多數(shù)都是非營。,。,,期研究我國的社會組織分類并在此基礎(chǔ)上深人研究民利組織從管理角度看將營利組織納人工商管理將非間組織的生成機理、、。和相互關(guān)系活動方式和運行規(guī)律政營利組織納人一個部門管理更加有效策支持和環(huán)境保障、管理體制和機制等,不僅對民間組織組織分類的意義,在于政府有可能、而且有必要加大、,、,,的培育與發(fā)展結(jié)構(gòu)的合理與優(yōu)化而且對推動社會主義對非營利組織的支持扶持的力度以

3、促進(jìn)其健康發(fā)育有全面現(xiàn)代化的實現(xiàn),都有著十分重要。,和積極的意義效緩解因社會組織發(fā)育不足帶來的諸多問題與矛盾將極、。我國應(yīng)該怎樣科學(xué)地對社會組織進(jìn)行科學(xué)的分類呢?大地推動和促進(jìn)社會主義中國現(xiàn)代化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)我國社會組織運行的特點和結(jié)構(gòu)特點,從社會發(fā)展的而對大量的營利組織,則已經(jīng)有一整套相對成熟的管理辦角度看,必須有利,,。于社會組織的自身發(fā)展有利于社會的法完全可以按市場化原則促使其健康發(fā)展。,,文明與進(jìn)步從國家管理的角度來看要解決政府管理缺社會組織都必須納人政府的管理范圍除法律免于登位問題。從這些組織自身的角度來看,要能較容易地實現(xiàn)記的社會組織外,其

4、它社會組織都應(yīng)當(dāng)?shù)怯?未經(jīng)登記的自我定位,有效地降低他們進(jìn)人社會和運行的成本。社會組織不具有責(zé)任能力和,民事行為能力其身份和行為不受,。。,的組織結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的分類應(yīng)該具科學(xué)性和可操作性法律保護(hù)明確區(qū)分為社會組織的類型是防止政府管理,,,。目前在我國社會生活中存在一些概念不十分明確的缺位的最佳途徑對于指導(dǎo)實踐有十分積極的意義組織名稱在廣泛使用,如中介組織、社會團體、事業(yè)單位和。,。?社會組織的分類民辦非企業(yè)單位從這些名稱中很難廓清它們的特性,自黨的十四屆三中全會提出發(fā)展中介組織的要求之由于社會組織本身的復(fù)雜性加之每個人所站角度的,,,。后各類中介組織發(fā)展迅猛

5、在社會生活中發(fā)揮越來越大不同必將給社會組織的分類帶來很多的困難根據(jù)不同的作用。隨著企業(yè)改革和政府改革的深化,從兩方面形成的標(biāo)準(zhǔn)有多種分法。對發(fā)展中介組織的強烈需求,催生著中介組織的發(fā)育與發(fā)?)從政府本位的角度來分,可以分為政府組織和非政府展。但人們往往把主要承擔(dān)社會功能的社會中介組織,與組織,,主要承擔(dān)市場功能的市場中介組織放在一起加以討論和政府組織和非政府組織作為區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)旨在廓清政研究,結(jié)果始終難、、。以找到一個合適的促進(jìn)其發(fā)育發(fā)展規(guī)府組織和政府組織之外的組織類型有輿論說中國老百范、管理的方案。根本原因,在,于這兩類同為從事中介活姓??個人就要養(yǎng)一個政

6、府公務(wù)員其實是政府組織概念動的組織,其生成機理、運作機制、政策導(dǎo)向、管理要求等,不清,造成政府組織的泛化,從而影響政府組織的形象,也。,。都存在著很大的差異而通過營利性與非營利性的標(biāo)準(zhǔn)帶人們對政府公務(wù)員的誤解明確將其劃分為營利組織,。。和非營利組織兩類則可分別采#+%政府組織政府組織有廣義和狹義之分廣義的取不同的對策,促使其健康發(fā)展。政府組織應(yīng)當(dāng)包括了國家立法機關(guān)、司法機關(guān)、行政機關(guān)再如事業(yè)單位和。。。民辦非企業(yè)單位事業(yè)單位一詞在和軍隊等組織而狹義的政府組織則專指國家行政機關(guān),。國際上可能除了部分從事行政管理研究的學(xué)者外很少有而現(xiàn)在的情況則不是這樣廣義的政

7、府組織則是指人知道這個詞匯。,我們是從出資人的不同身份來確定事由編制部門下達(dá)編制,財政保障經(jīng)費的社會組織。如中國業(yè)單位,,、、、、、和民辦非企業(yè)單位的這種分類法有深厚的等級色共產(chǎn)黨及各參政黨人大政府軍隊司法人民武裝工彩,而不能體現(xiàn)非歧視性原則。其實,事業(yè)單位、、、、、、、、和民辦非會婦聯(lián)共青團工商聯(lián)僑聯(lián)臺聯(lián)科協(xié)文聯(lián)對外友企業(yè)單位都是非營利組織,應(yīng)該歸人一類,成為統(tǒng)一的法協(xié)、貿(mào)促會和科、教、文、衛(wèi)、體等各類國有事業(yè)單位。?,·??&第!期中已西那科杖。,政府組織是一個人數(shù)眾多的群體人民網(wǎng)&月)(日濟的非歧視原則我們不能因為出資人的不同而采用不同.“。,。一篇

8、談公務(wù)員工資水平的文章說時下公務(wù)員隊伍面臨的稱謂和政策我國財政供養(yǎng)

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