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《中國林業(yè)政策評價研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、福建農林大學碩士學位論文中國林業(yè)政策評價研究姓名：馮潔申請學位級別：碩士專業(yè)：林業(yè)經濟管理指導教師：陳欽20070401獨創(chuàng)性聲明本人聲明，所呈交的學位(畢業(yè))論文，是本人在指導教師的指導下獨立完成的研究成果，并且是自己撰寫的。盡我所知，除了文中作了標注和致謝中已作了答謝的地方外，論文中不包含其他人發(fā)表或撰寫過的研究成果．與我一同對本研究做出貢獻的同志，都在論文中作了明確的說明并表示了謝意，如被查有侵犯他人知識產權的行為，由本人承擔應有的責任。學位(畢業(yè))論文作者親筆簽名：堰1七日期：論文使用授權的說明本人完全
2、了解福建農林大學有關保留、使用學位(畢業(yè))論文的規(guī)定，即學校有權送交論文的復印件，允許論文被查閱和借閱：學校可以公布論文的全部或部分內容，可以采用影印、縮印或其他復制手段保存論文．保密，在年后解密可適用本授權書．口不保密，本論文屬于不保密?？趯W位(畢業(yè))論文作者親筆簽名：堰，i岔指導教師親筆簽名：日期：福建農林大學碩士學位論文摘要本文研究目的是為了客觀評價我國林業(yè)政策，總結我國林業(yè)政策取得的成效，及時發(fā)現(xiàn)林業(yè)政策制定、實旌過程中存在的問題，為決策部門提供系統(tǒng)、全面、準確和可靠的信息，為林業(yè)政策改進提出建議。本文
3、采用規(guī)范分析和實證分析，定性分析和定量分析相結合辦法進行研究，具體采用比較分析法、訪談法、費用一效益分析法、趨勢分析法等對林業(yè)政策迸行評價。本文闡述了我國林業(yè)概況和林業(yè)政策，述評了我國林業(yè)六大重點工程。本文在綜述國內外政策評價和林業(yè)政策評價的基礎上，論述了林業(yè)政策評價的理論基礎、原則、方法和步驟；指出林業(yè)政策的評價內容應包括：林業(yè)政策目的及設計評價、林業(yè)政策戰(zhàn)略規(guī)劃評價、林業(yè)政策實施管理評價和林業(yè)政策效果評價，并且對天然林保護政策進行案例研究。本文闡明了林業(yè)政策評價指標體系框架，提出林業(yè)政策評價指標體系框架構建
4、要遵循緊扣主題、全面系統(tǒng)、精簡、敏感、可行的原則，認為林業(yè)政策評價指標體系可以由生態(tài)效益評價指標、社會效益評價指標、經濟效益評價指標、成本投入指標來構成。其中，生態(tài)效益評價指標包括森林面積和蓄積增長量，森林涵養(yǎng)水源能力、生物多樣性、森林質量等級等指標；社會效益評價指標包括富余人員分流安置人數(shù)占林區(qū)職工總人數(shù)的比率、林區(qū)職工參加養(yǎng)老保險人數(shù)占林區(qū)職工總人數(shù)的比率、林業(yè)就業(yè)比重等指標；經濟效益指標包括林業(yè)產業(yè)結構比例、林業(yè)產值增長率、天然林采伐量等指標；成本投入指標包括中央財政資金投入占總資金投入比率、投入資金總額
5、等指標。本文通過分析，得出我國林業(yè)政策存在的主要問題是：第一、林業(yè)政策設計沒有充分考慮林業(yè)產業(yè)發(fā)展問題；第二、林業(yè)政策沒有提供多種和有效的激勵機制；第三、林業(yè)政策設計沒有充分考慮發(fā)揮市場機制作用；第四、中央政府與地方政府、林業(yè)部門的耳標不一致，使林業(yè)政策實施受到影響；第五、國有部門與非國有部門的待遇不一致，使林業(yè)政策的公平性受到質疑；第六、林業(yè)投融資政策不健全，投入資金主要靠國家財政撥款，林業(yè)發(fā)展缺乏資金投入．要解決這些問題，筆者提出如下政策建議：第一、林業(yè)政策的設計和實施要促使森工企業(yè)由采伐森林向營林轉移；第
6、二、林業(yè)重點工程的規(guī)劃和實施要進行事權劃分；第三、要建立和健全林業(yè)重點生態(tài)工程的補償政策，激勵人們建設林業(yè)，促進公平；第四、要健全林業(yè)產業(yè)政策，促進林業(yè)產業(yè)結構調整；第五、要為林業(yè)勞動力轉移提供政策支持；第六、要健全林業(yè)投融資政策，促進市場融資：第七、林業(yè)政策設計必須統(tǒng)籌兼顧各個利益相關者的利益，促進林業(yè)政策貫徹實施：第八、要加強對林業(yè)政策實施的監(jiān)督和反饋。總之，本文認為，我國林業(yè)政策的制定、實施雖然存在一些問題，但是我國林業(yè)政策的實施效果明顯，林業(yè)政策的目標基本達到。本研究還存在需要進一步研究的問題，如建立的
7、林業(yè)政策評價指標體系的科學性需要迸一步論證，林業(yè)政策的定量評價不夠等．關鍵詞：林業(yè)政策林業(yè)重點工程天然林保護政策政策評價福建農林大學碩士學位論文ChineseForestryPolicyEvaluationResearchThethesisstudiespurposeiSthepolicyappraiSingourcountryforestryfortheobjective，Summarizesresultwhichourcountry·forestrypolicyobtains，Inthepromptdisc
8、overyforestrypolicyformulation，theimplementationprocessexistsquestion，Providesthesystemforthedecision-makingranch，iScomprehensive，accurateandthereliableinformation，Bethatforestrypolicyimprovemen
