珠江流域水資源管理體制的研究

珠江流域水資源管理體制的研究

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1、論文原創(chuàng)性聲明.本人鄭重聲明:所呈交的學(xué)位論文,是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對(duì)本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者簽名:政夠日期:岬年肛月j日學(xué)位論文使用授權(quán)聲明本人完全了解中山大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,即:學(xué)校有權(quán)保留學(xué)位論文并向國家主管部門或其指定機(jī)構(gòu)送交論文的電子版和紙質(zhì)版,有權(quán)將學(xué)位論文用于非贏利目的的少量復(fù)制并允許論文進(jìn)入學(xué)校圖書館、院系資料室被查閱,有權(quán)將學(xué)位論文的內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)

2、行檢索,可以采用復(fù)印、縮印或其他方法保存學(xué)位論文。學(xué)位論文作者簽名:蚓導(dǎo)師簽≤又∥J易日期:.彬年肛月J日日期:叫年f侈伊日.珠江流域水資源管理體制研究專業(yè):行政管理碩士生:歐陽勇指導(dǎo)教師:劉亞平中文摘要珠江在我國七大江河中,流量?jī)H次于長(zhǎng)江,居第二位,占全國水資源量1296。然而,隨著總珠江流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、入口的急劇增加、城市化進(jìn)程的不斷加快,造成珠江流域洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境水生態(tài)惡化、水污染造成的水質(zhì)性缺水、咸潮上溯等諸多水問題,成為制約珠江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展障礙。本文首先從當(dāng)前珠江流域水資源開發(fā)利用以及存在問題著手提出加強(qiáng)流域水源管理的必要性;隨后從珠江流域水資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)

3、置、職責(zé)劃分、機(jī)構(gòu)運(yùn)行與協(xié)調(diào)制度的角度重點(diǎn)分析珠江流域水資源管理體制現(xiàn)狀、歷史作用與局限,從而引出正是珠江流域“多部門分割管理,部門間各自為政"、“行政區(qū)域分割管理,區(qū)域間條塊分割”、“強(qiáng)有力的流域管理機(jī)構(gòu)缺位"、“法律保障體系不完善"、“管理手段上采用單一的政府管治模式’’的水資源管理體制導(dǎo)致當(dāng)前珠江流域水資源管理的困境;并從理淪上分析了珠江流域水資源管理體制成因在于對(duì)珠江流域水資源開發(fā)治理的認(rèn)識(shí)水平的局限、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物和延伸、現(xiàn)行行政管理體制的制約、傳統(tǒng)公共行政的內(nèi)在缺陷、各利益相關(guān)方有效協(xié)調(diào)與參與機(jī)制的缺乏、社會(huì)公眾法治觀念淡薄、傳統(tǒng)政治文化的消極影響;最終提出適應(yīng)珠江流域水資源

4、管理的新體制:流域統(tǒng)一管理更具權(quán)威性;管理的內(nèi)容涉及水資源的各個(gè)領(lǐng)域,較之目前的管理內(nèi)容更為廣泛;管理手段上充分發(fā)揮政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制作用;流域管理機(jī)構(gòu)與行政區(qū)域間的事權(quán)劃分明確,且能有機(jī)結(jié)合;區(qū)域管理應(yīng)服從流域管理,行業(yè)管理應(yīng)服從流域的綜合管理;流域水資源管理完善的法律保障。關(guān)鍵詞:珠江流域水資源管理體制統(tǒng)一管理2ThestudyofthewaterresourcemanagementsystemofthePearlRiverbasinMajor:PublicadminiStrationName:OuyangyongSuperVlS0r:ASsoClateProtessorL1uyaDln

5、g一■●一^T●AbstractnleflowofthePearlRiverrankssecondamongChina’Stopsevenrivers.itsflowissecondonlytotheYangtzeRiverandprovides12%waterresourceofChina.However,withthefastdevelopmentoflocaleconomyandtherapidgrowthofpopulation,theenvironmentofthePearlRiverdeteriorateddaybyday.乃坦floodthreat。drought,andwat

6、erscarcitycausedbypollutionthreatensthesustainabledevelopmentofthePearlRiverbasin..,Thisarticlestartswiththenecessityofoptimizingthewaterresourcemanagementofthebasin,includingtheorganizationstructuringofthePearlRiverbasin,theseparationofduties.theoperationofthesystem.Itemphasizesthecurrentsituation

7、.thehistoryandthelimitationsofthemanagementsystem.nlewriterthinksthattheseparatedmanagementofeachdepartment,theabsenceofpowerfulmanagement.theimperfectlawsystemandthemonotonousadministrationofgovernmentcaus

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