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《論集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、摘要建設用地使用權是我國物權法規(guī)定的重要用益物權，包括國有建設用地使用權和集體建設用地使用權。依據(jù)我國現(xiàn)行的法律規(guī)定，國有建設用地使用權可以在土地市場中自由流轉(zhuǎn)，而集體建設用地使用權的流轉(zhuǎn)卻受到嚴格限制。隨著社會的發(fā)展和城市化速度的加快，經(jīng)濟建設對建設用地的需求越來越大，導致政府不合理征收集體建設用地作為國有土地，然后轉(zhuǎn)讓獲利。這一現(xiàn)象滋生了腐敗，直接損害了農(nóng)民的利益，也導致了集體建設用地使用權市場的不規(guī)范存在，土地開發(fā)失去控制，耕地大量流失。實踐中，一些地區(qū)通過試點的方式，將違法的隱形流轉(zhuǎn)，變?yōu)榉系胤椒ㄒ?guī)的公開流轉(zhuǎn)。這些探索和實踐都對改革和完善集
2、體建設用地流轉(zhuǎn)制度具有重大參考價值，但也存在著違法之嫌，不利于法制社會的建設。現(xiàn)行制度弊端的存在，呼喚著集體建設用地入市流轉(zhuǎn)。我們必須意識到，目前集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)還面臨著諸多問題，主要包括集體土地所有權主體缺位；集體建設用地使用權權能嚴重受限；流轉(zhuǎn)利益分配機制不完善等。應針對上述存在的問題，構建完善的集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)制度：構建規(guī)制集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)的法律體系；完善以產(chǎn)權主體和集體建設用地使用權權能為主要內(nèi)容的集體土地權利制度；選取集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)的適當模式；完善集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)市場運作機制；完善集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)利益分
3、配機制等。通過上述一系列制度的構建，最終實現(xiàn)為集體建設用地使用權的流轉(zhuǎn)鋪平道路，為農(nóng)民集體實現(xiàn)土地權益保駕護航。關鍵詞：集體建設用地使用權，權能，土地管理法，利益分配機制AbstractConstructionlanduserightswhichincluderightofstate-ownedlanduseforconstructionandrightofcollectively-ownedlanduseforconstruction，isallimportantnsufructuaryrightprovidedinLawofProperty．Ac
4、cordingtotheexistingPRCLaws，rightofstate-ownedlanduseforconstructionCancirculatefreelyinthelandmarket,butthecirculationofrightofcollective-ownedlanduseforconstructionisseverelyrestricted．Withthesocialdevelopmentandtheacceleratedpaceofurbanization，thedemandforconstructionlandisg
5、rowing,whichleadstotheunreasonableimpositionofcollectively-ownedlandasstate-ownedlandtogainprofitsfromthecirculation．Thisphenomenonbreedscorruption，directlydamagestheinterestsoffarmers，andhasalsoledtotheirregularitiesexistenceofthecollectiveconstructionlandcirculationmarket．Inp
6、ractice，governmentsofsomeareasstipulatelocallawsandregulationstomakethecirculationpublicly．Theexplorationandpracticehavegreatreferencevalueforimprovingthecirculationsystemofcollectiveconstructionland，butstilltheyareagainstlawsandregulations．Itisnecessarythatrightofcollectively-
7、ownedlanduseforconstructionCanbecirculatedinthelandmarket．Weshallawarethatatpresentthecirculationofrightofcollectively-ownedlanduseforconstructionstillfacesmanyproblems，includingtheabsenceofownership；thelimitationsonpropertyrightandthedeficiencyofdistributionofinterests．Weshoul
8、dbuildasoundsystemforrightofcollectively-ownedlandusef
