行政訴訟原告撤訴研究

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1、摘要行政訴訟原告撤訴制度,是行政訴訟的重要內(nèi)容,也是法院結(jié)案的重要方式。它不僅直接反映訴訟程序的實(shí)施狀況,而且體現(xiàn)了行政訴訟對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的救濟(jì)程度。行政撤訴制度設(shè)置的合理與否,關(guān)系到訴訟價(jià)值目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。我國行政訴訟法自頒布以來,撤訴率一直居高不下,近幾年來甚至出現(xiàn)逐年增高的趨勢(shì)。特別是非正常撤訴大量存在,使得撤訴制度的實(shí)施狀況不盡如人意。司法實(shí)踐中,法官大量運(yùn)用協(xié)調(diào)和解撤訴機(jī)制,致使意圖在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的司法審查權(quán)在現(xiàn)實(shí)中落空,法律的權(quán)威性因而受到?jīng)_擊。本文基于實(shí)證分析、比較分析和法律邏輯推演等

2、方法,試圖尋求改善我國行政撤訴制度的合理路徑。首先分析撤訴的基本理論,從行政撤訴的概念入手,闡明撤訴制度的法理基礎(chǔ)、闡述與撤訴制度相關(guān)的行政訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制理論;緊接著分析兩大法系代表國家和地區(qū)關(guān)于撤訴制度的立法規(guī)定,同時(shí)對(duì)比我國撤訴制度的立法和司法現(xiàn)狀,進(jìn)而找出我國撤訴制度存在的不足,得出造成目前非正常撤訴大量存在的原因既有政治體制的原因,也有不合理的法律制度的因素,還與司法實(shí)踐中各訴訟主體有關(guān)。最后,闡明在借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從優(yōu)化司法環(huán)境以維護(hù)法律權(quán)威,堅(jiān)持行政訴訟的指導(dǎo)原則和明確行政訴訟目的

3、,完善撤訴制度的具體規(guī)定,并建議在行政訴訟中實(shí)行有限的調(diào)解撤訴制度四個(gè)方面,來解決行政撤訴困境。關(guān)鍵詞:行政訴訟;行政訴訟法;撤訴行為;制度AbstractAdministrativeLitigationwithdrawalsystemiStheimportantcontentofadministrativeproceedingsandiSanimportantWayofcourtconclusion.ItiSnotonlyadirectreflectionofthestatusofimplement

4、ationoftheproceedings,butalsoreflectsdegreeofrelieffromadministrativeproceedingsontherightsofparties.AdministrativewithdrawalsystemsetupiSrelatedtoachievementofthelitigationvaluetarget.SinceenactmentofAdministrativeProcedureLaw,thewithdrawalratehasbeenh

5、ighandeveniSincreasingyearbyyearinrecentyears.Particularlynon.normalwithdrawalabound.makingimplementationstatusofwithdrawalsystemunsatisfactory.Iniudicialpractice,judgesmakeextensiveuseofcoordinationandreconciliationwithdrawalmechanisms,causingjudicialr

6、eviewrightwhichaimstosafeguardlegitimaterightsofthepartiestofallinreality,andthUSaffectinglawauthority.Basedonmethodsofempiricalanalysis.comparativeanalysisandlegallogicaldeduction,thepaperaimstoseekreasonablepathtOireproveadministrativewithdrawalsystem

7、.Firstly,thePaperanalyzesbasictheoryofwithdrawal,andstartingfromtheconceptofadministrativewithdrawal,clarifylegalbasisofwithdrawaIsystemandexplaintheoryonadministrativeproceedingcoordinationmechanismsrelatedtowithdrawalsystem.Secondly,basedontheanalysis

8、onlegislationsofwithdrawalsystemoftworepresentativesofnationalandregionallegislativeandthatofchina,thispaperthenfindsouttheshortcomingsofthewithdrawalsystem,drawingreasonssuchaspoliticalsystem,unreasonablelegalsystemandotherreaso

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