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1、公租房建設(shè)項(xiàng)目前期管理研究——以鳳凰新城為例Studyontheearlymanagementofpublicrentalconstructionprojects--TakingthePhoenixMetroasanexample研究生：王丹校內(nèi)導(dǎo)師：李麗紅副教授校外導(dǎo)師：崔國(guó)杰高工學(xué)科領(lǐng)域：建筑與土木工程二〇一六年十二月分類號(hào)：學(xué)校代碼：10153UDC：密級(jí)：公開(kāi)碩士學(xué)位論文公租房建設(shè)項(xiàng)目前期管理研究——以鳳凰新城為例作者姓名：王丹入學(xué)年份：2014年9月指導(dǎo)教師：李麗紅副教授學(xué)科領(lǐng)域：建筑與土木工程申
2、請(qǐng)學(xué)位：工程碩士專業(yè)學(xué)位所在單位：管理學(xué)院論文提交日期：2016年10月論文答辯日期：2016年12月學(xué)位授予日期：2017年1月答辯委員會(huì)主席：齊寶庫(kù)答辯委員會(huì)組成：劉德良張沈生項(xiàng)英輝去劉寧去論文評(píng)閱人：齊寶庫(kù)李曉林去碩士研究生學(xué)位論文摘要I摘要近年來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為社會(huì)變遷的主旋律，一些職工的住房支付不足的矛盾逐漸突出，而很多外地務(wù)工人員的居住條件也需要改善。公共租賃住房的大力發(fā)展，成為了完善我國(guó)住房供應(yīng)體系，解決城市中低收入家庭住房問(wèn)題的重要舉措，使城市居民的住房消費(fèi)更加合理，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)系統(tǒng)
3、和結(jié)構(gòu)的必然要求。為了切實(shí)地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，沈陽(yáng)市政府印發(fā)了《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年保障性住房建設(shè)計(jì)劃的通知》，加大了沈陽(yáng)市住房保障體系建設(shè)力度，擴(kuò)大了市場(chǎng)供給，可以維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。本文的研究是通過(guò)對(duì)公租房項(xiàng)目前期的決策立項(xiàng)、選址規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)管理及資金落實(shí)等出現(xiàn)問(wèn)題和現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析，對(duì)前期建設(shè)的決策及管理提出相關(guān)建議，以期解決前期建設(shè)中出現(xiàn)的選址不合理，方案設(shè)計(jì)審核不細(xì)致，項(xiàng)目投資
4、超概算，招投標(biāo)不規(guī)范，手續(xù)證件辦理滯后等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。并以鳳凰新城項(xiàng)目前期建設(shè)管理工作實(shí)際為例，從決策立項(xiàng)、選址規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)再到招標(biāo)管理，以通過(guò)對(duì)各個(gè)階段深入剖析，找出項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題和不足，最后提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。本文針對(duì)鳳凰新城項(xiàng)目在前期管理工作中的問(wèn)題，對(duì)條塊分割的前期管理工作，提出了一體化管理的理念，在公租房前期管理的管理工作中，按照“管理-政策-成本-規(guī)劃-信息系統(tǒng)”一條線的運(yùn)行管理模式，實(shí)現(xiàn)公租房項(xiàng)目前期工作一體化管理。首先，在內(nèi)部工作模式，建立一體化的管理平臺(tái)和管理模式，提高內(nèi)部溝通和協(xié)
5、作關(guān)系，創(chuàng)立一體化信息管理系統(tǒng)，有效地建立一體化管理平臺(tái)，提高前期管理工作的效率。行政管理制度上實(shí)現(xiàn)一體化制度管理。二是在土地制度改革中，建議采取多方式建設(shè)，減少土地成本，利用土地儲(chǔ)備制度，將土地的規(guī)劃與城市發(fā)展結(jié)合；行政事業(yè)的收費(fèi)要形成法規(guī)制度，加強(qiáng)相關(guān)部門的聯(lián)系，讓收費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。三是構(gòu)建一體化成本控制，制定完備的設(shè)計(jì)規(guī)范和原則，建立一體化的標(biāo)準(zhǔn)，推行全面的限額設(shè)計(jì)，每個(gè)專業(yè)和工序都要重視成本控制，完成設(shè)計(jì)的一體化建設(shè)；最后，在公租房項(xiàng)目的規(guī)劃選址中，以“需求配套一體化”的選址規(guī)劃為原則，從公租房
6、的區(qū)位選擇、交通狀況、配套設(shè)施建立等方面進(jìn)行改進(jìn)，并兼顧政府的建設(shè)方式和合作體制，提出公租房項(xiàng)目的選址依托城市交通系統(tǒng)，靈活區(qū)域選擇以及綜合運(yùn)用建設(shè)模式，在規(guī)劃布局上建立利于分割，便利，服務(wù)性強(qiáng)的配套商業(yè)設(shè)施，在滿足公租房居民的生理需求和安全需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自我需求、尊重需求和社交需求。關(guān)鍵詞：公租房；前期管理；對(duì)策；一體化管理II摘要碩士研究生學(xué)位論文碩士研究生學(xué)位論文AbstractIIIAbstractWiththerapiddevelopmentofurbanization,someofthest
7、affofthestageofhousingaffordabilityproblemhasbecomeincreasinglyprominent,migrantworkerslivingconditionsalsoneedtobeimproved.Thedevelopmentofpublicrentalhousing,improvethehousingsupplysystem,tocultivatetherentalhousingmarket,animportantmeasuretomeetthecityo
8、flowermiddleincomefamiliesthebasichousingneedsofurbanresidents,istoguidethereasonablehousingconsumption,theinevitablerequirementtoadjustthesupplystructureoftherealestatemarket.Inordertofurtherimplementthe"Sta
