西安區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法

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1、西安區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,維護(hù)與確保資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)財政部第35號、36號令的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。第二條本辦法適用本區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級行政、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。村級及其他場所內(nèi),屬國家投資建設(shè)的資產(chǎn),也適用本辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)主管部門依照本辦法進(jìn)行管理。第三條本辦法所稱國有資產(chǎn),是指由單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國家撥給單位的資

2、產(chǎn),單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為:流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第四條國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。并遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。-12-第五條國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。第

3、六條國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)清查;資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查;向同級財政(國有資產(chǎn)管理部門)通報情況等。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條區(qū)財政(國有資產(chǎn)管理部門)是負(fù)責(zé)政府國有資產(chǎn)管理的職能部門,依法對全區(qū)國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;(二)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;(三)負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批,負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)

4、界定、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作;-12-(四)負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、出借等國有資產(chǎn)的審批;(五)負(fù)責(zé)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;(六)對全區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查;(七)向區(qū)政府和上級財政(國有資產(chǎn)管理部門)報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第八條行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)上級國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,負(fù)責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實施;(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和

5、保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)的安全完整;(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù);(五)接受財政(國有資產(chǎn)管理部門)的指導(dǎo)和監(jiān)督,報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。(六)負(fù)責(zé)對本單位擬開辦的經(jīng)營項目論證,履行資產(chǎn)投入的申報手續(xù),并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理;(七)負(fù)責(zé)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)收入解繳工作;第九條-12-區(qū)財政(國有資產(chǎn)管理部門)根據(jù)工作需要,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作,向財政(國有資產(chǎn)管理部門)負(fù)責(zé),并報告工作的完成情況

6、。第十條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)單位國有資產(chǎn)管理工作。第三章資產(chǎn)的配置第十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,并遵循下列原則:(一)與行政事業(yè)單位履行職能的需要相適應(yīng);(二)科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);(三)調(diào)劑、租賃、購置相結(jié)合。第十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配置。區(qū)財政(國有資產(chǎn)管理部門)對要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑、租賃解決的,不得重新購置。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),由有關(guān)部門和單位會同區(qū)財

7、政(國有資產(chǎn)管理部門)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本級財力狀況制定。-12-對上級直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),單位應(yīng)當(dāng)及時入賬,并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計報告中披露。第十三條行政事業(yè)單位購置的資產(chǎn),屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)依法實施政府采購。第十四條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗收、登記,并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。其中屬建設(shè)項目的,必須及時辦理竣工決算,并登記入賬。第十五條行政事業(yè)單位不得舉借債務(wù)購進(jìn)資產(chǎn)。特殊情況需舉債購置的,應(yīng)報區(qū)財政(國有資產(chǎn)管理部門)審核后,由區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第四章產(chǎn)權(quán)登記第十六條產(chǎn)權(quán)

8、登記是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。財政(國有資產(chǎn)管理部門)核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對單位占有國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。第十七條凡占有、使用國有

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