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國有資產管理暫行辦法

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1、、安徽省人民政府?發(fā)布文號:安徽省人民政府令第185號?安徽省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行辦法>已經2005年10月18日省人民政府第27次常務會議通過,現予公布,自2005年12月1日起施行。省長王金山二00五年十一月九日第一章總則????第一條??為加強企業(yè)國有資產監(jiān)督管理,實現國有資產保值增值,依據國務院《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》,結合本省實際,制定本辦法。????關聯法規(guī):????????第二條??國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產的監(jiān)督管理,適用本辦法。????第三條??本辦法所稱企業(yè)國有資產是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權益以及依法認定為國家所有的其他權益

2、。????第四條??省和設區(qū)的市人民政府分別代表國家對由國務院履行出資人職責以外的國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)),履行出資人職責。具體企業(yè)由本級人民政府確定、公布,并報上一級國有資產監(jiān)督管理機構備案。????第五條??省人民政府、設區(qū)的市人民政府,分別設立國有資產監(jiān)督管理機構?! ∑髽I(yè)國有資產較少的設區(qū)的市,經省人民政府批準,可以不單獨設立國有資產監(jiān)督管理機構,由本級人民政府明確責任主體進行監(jiān)督管理。????第六條??國有資產監(jiān)督管理機構是代表本級人民政府履行出資人職責、負責監(jiān)督管理所出資企業(yè)國有資產的直屬特設機構,其具體職能由本級人民政府確定。  省人民政府國有資產

3、監(jiān)督管理機構依法對設區(qū)的市人民政府的國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。????第七條??所出資企業(yè)及其投資設立的企業(yè),享有有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的企業(yè)經營自主權,并對其經營管理的企業(yè)國有資產承擔保值增值責任。  國有資產監(jiān)督管理機構應當支持企業(yè)依法自主經營,除履行出資人職責以外,不得干預企業(yè)的生產經營活動。?第二章企業(yè)負責人管理????第八條??國有資產監(jiān)督管理機構依據有關規(guī)定,任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負責人:  (一)國有獨資企業(yè)的總經理、副總經理;  (二)國有獨資公司的董事長、副董事長、董事;  (三)提出向國有控股公司派出的董事、監(jiān)事人選,推薦董事長、副董事長、監(jiān)事會主席

4、人選;  (四)提出向國有參股公司派出的董事、監(jiān)事人選?! ∈∪嗣裾驮O區(qū)的市人民政府對所出資企業(yè)負責人的任免另有規(guī)定的,從其規(guī)定。????第九條??國有資產監(jiān)督管理機構建立健全所出資企業(yè)負責人的經營業(yè)績考核制度,實行年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程考核相統(tǒng)一、考核結果與獎懲相掛鉤?! ∷鲑Y企業(yè)負責人經營業(yè)績考核應當遵循以下規(guī)定:  (一)依法考核,按照國有資產保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核所出資企業(yè)負責人的經營業(yè)績;  (二)分類考核,按照所出資企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產經營的不同水平和主營業(yè)務等不同特點,實事求是、公開公正地分類考核;  (三)與激勵和約

5、束機制相結合考核,按照責權利相統(tǒng)一的要求,建立所出資企業(yè)負責人經營業(yè)績同激勵約束機制相結合的考核制度,建立健全資產經營責任制。????第十條??國有資產監(jiān)督管理機構依據公司法和有關規(guī)定,制定所出資企業(yè)負責人薪酬管理辦法,確定國有獨資企業(yè)和國有獨資公司負責人的薪酬,向國有控股公司提出企業(yè)負責人薪酬建議方案?! ∷鲑Y企業(yè)負責人薪酬管理應當遵循以下規(guī)定:  (一)堅持報酬與風險、責任相一致,與經營業(yè)績掛鉤,促進國有資本保值增值;  (二)堅持短期激勵與長期激勵相結合,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;  (三)堅持激勵與約束相統(tǒng)一,促進收入分配公正、透明,行為規(guī)范;  (四)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平;  (五)

6、堅持薪酬制度改革與相關改革配套進行,推進企業(yè)負責人收入分配的市場化、規(guī)范化。  第三章企業(yè)重大事項管理????關聯法規(guī):????????第十一條??下列重大事項應當報國有資產監(jiān)督管理機構審核批準:  (一)國有獨資公司的章程;  (二)國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的重組、股份制改造方案;  (三)國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的分立、合并、破產、解散、增減資本或者發(fā)行公司債券;  (四)國有股權轉讓;  (五)省人民政府和設區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他重大事項。  所出資企業(yè)投資設立的子企業(yè)的重大事項,需報國有資產監(jiān)督管理機構批準的,由所出資企業(yè)董事會決定。????第十二條??下列重大事項應當由國有資

7、產監(jiān)督管理機構審核后,報本級人民政府批準:  (一)重要的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的分立、合并、破產、解散以及重組、股份制改造方案;  (二)國有及國有控股企業(yè)轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位。????第十三條??所出資企業(yè)中國有及國有控股企業(yè)的下列重大事項應當向國有資產監(jiān)督管理機構報告:  (一)與自然人、法人或者其他組織進行超過國有資產監(jiān)督管理機構規(guī)定限額的資產托管、承包、租

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