大湄公河次區(qū)域合作概況

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1、大湄公河次區(qū)域合作概況一、大湄公河次區(qū)域簡(jiǎn)介：　　大湄公河次區(qū)域是指瀾滄江－湄公河流域內(nèi)的中國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)和越南六國(guó)，面積２５６.８６萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诩s３.２億，連接中國(guó)和東南亞、南亞地區(qū)，地理位置十分重要?！　∝灤┐箐毓哟螀^(qū)域的瀾滄江－湄公河是亞洲一條重要的國(guó)際河流，中國(guó)境內(nèi)段稱為瀾滄江，中國(guó)境外段稱為湄公河。瀾滄江－湄公河發(fā)源于中國(guó)青藏高原唐古拉山，自北向南流經(jīng)中國(guó)青海、西藏、云南三省區(qū)和緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南五國(guó)，于越南胡志明市附近注入南中國(guó)海，全長(zhǎng)４８８０公里。??

2、??大湄公河次區(qū)域涵蓋了多種氣候類型，又兼具多種地理特征，蘊(yùn)藏著豐富的水資源、生物資源和礦產(chǎn)資源，經(jīng)濟(jì)潛能和開(kāi)發(fā)前景巨大。次區(qū)域內(nèi)居住著多個(gè)民族，建筑、風(fēng)情、服飾、宗教習(xí)俗各不相同。次區(qū)域各國(guó)還擁有不少名勝古跡，包括中國(guó)的麗江古城，緬甸的仰光大金塔，老撾的瑯勃拉邦古都，柬埔寨的吳哥窟，泰國(guó)的大王宮和越南的下龍灣等。　　長(zhǎng)期以來(lái)，受多種因素影響，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，其中柬埔寨、老撾和緬甸被聯(lián)合國(guó)列入世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之列。近年來(lái)，次區(qū)域各國(guó)都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)

3、放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為各國(guó)的共同目標(biāo)。????１９９２年，在亞洲開(kāi)發(fā)銀行的倡議下，瀾滄江－湄公河流域內(nèi)的６個(gè)國(guó)家共同發(fā)起了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（ＧＭＳ）機(jī)制，以加強(qiáng)各成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同繁榮。亞行作為參與方和出資方，主要負(fù)責(zé)為有關(guān)會(huì)議及具體項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)和資金支持。????大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以項(xiàng)目為主導(dǎo)，比較務(wù)實(shí)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，大湄公河次區(qū)域已經(jīng)成為世界上發(fā)展最快和東亞一體化速度最快的地區(qū)之一。該地區(qū)年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)６％。截至２００７年１２月

4、，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨境貿(mào)易與投資、私營(yíng)部門參與、人力資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和自然資源可持續(xù)利用五大戰(zhàn)略重點(diǎn)，共開(kāi)展了包括交通、能源、電信、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、旅游、貿(mào)易便利化與投資九大領(lǐng)域１８０個(gè)合作項(xiàng)目，動(dòng)員資金總額１００多億美元?！　〈箐毓哟螀^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日常決策機(jī)構(gòu)是部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，下設(shè)９個(gè)專題論壇和工作組，分別負(fù)責(zé)交通、電信、能源、環(huán)境、人力資源開(kāi)發(fā)、旅游、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和投資。領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是其最高決策機(jī)構(gòu)，從２００２年起每３年召開(kāi)一次，各成員國(guó)按照字母順序輪流主辦?！　≈袊?guó)

5、一貫重視并積極參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，在交通、能源、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域一直是積極的推動(dòng)者、建設(shè)者和援助者。云南省和廣西壯族自治區(qū)是中國(guó)參與具體合作項(xiàng)目的主要省區(qū)。二、瀾滄江-湄公河次區(qū)域國(guó)際合作的幾大主要機(jī)制???20世紀(jì)90年代以來(lái)，瀾滄江-湄公河流域國(guó)際區(qū)域合作引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。自20世紀(jì)90年代初亞洲開(kāi)發(fā)銀行倡導(dǎo)大湄公河次區(qū)域合作（GMS）以來(lái)，日本、歐美、東盟及其它發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織也先后介入該地區(qū)，形成了幾個(gè)較有影響的合作機(jī)制。其中，中國(guó)參與的主要是以下三大合作機(jī)制。???1.亞洲

6、開(kāi)發(fā)銀行大湄公河次區(qū)域合作（GREATMEKONGSUBREGIONCOOPERATION，簡(jiǎn)稱GMS）???亞洲開(kāi)發(fā)銀行大湄公河次區(qū)域合作項(xiàng)目自1992年起開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)過(guò)初期規(guī)劃、項(xiàng)目選擇，現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。亞洲開(kāi)發(fā)銀行大湄公河次區(qū)域合作范圍，包括湄公河流域老撾、緬甸、柬埔寨、泰國(guó)、越南五國(guó)和中國(guó)云南省，涉及7個(gè)合作領(lǐng)域，即：交通、能源、電訊、環(huán)境、旅游、人力資源開(kāi)發(fā)以及貿(mào)易與投資。該合作機(jī)制分為兩個(gè)層次，其一是部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，自1992年起每年一次，至今已舉行過(guò)10次。其二是司局級(jí)高官會(huì)議和各領(lǐng)

7、域的論壇（交通、能源、電訊）和工作組會(huì)議（環(huán)境、旅游、貿(mào)易與投資），每年分別舉行會(huì)議，并向部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議報(bào)告。???亞洲開(kāi)發(fā)銀行大湄公河次區(qū)域合作是湄公河開(kāi)發(fā)三個(gè)國(guó)際合作機(jī)制中起步較早，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的機(jī)制。自1992年迄今，亞洲開(kāi)發(fā)銀行為湄公河流域國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)提供貸款7.7億美元，幫助融資2.3億美元，已經(jīng)在運(yùn)輸和能源領(lǐng)域完成了9個(gè)項(xiàng)目。9年多來(lái)，亞洲開(kāi)發(fā)銀行還向大湄公河次區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供了32個(gè)、累計(jì)2500萬(wàn)美元的技術(shù)援助。亞行除向湄公河開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供技術(shù)援助外，還利用自身的影響和擔(dān)保作

8、用，呼吁西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是私人投資者為這些備選項(xiàng)目提供融資。湄公河沿岸各國(guó)政府也十分重視亞洲開(kāi)發(fā)銀行大湄公河次區(qū)域合作項(xiàng)目。目前亞洲開(kāi)發(fā)銀行大湄公河次區(qū)域合作的重點(diǎn)是加強(qiáng)次區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有關(guān)貿(mào)易投資政策等軟環(huán)境建設(shè)。???2.東盟-湄公河流域開(kāi)發(fā)合作（ASEAN—MEKONGBASINDEVELOPMENTCOOPERATION,簡(jiǎn)稱AMBDC）???東盟－湄公河流域開(kāi)發(fā)合作于1996年6月在馬來(lái)西亞首都吉隆坡舉行首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。根據(jù)會(huì)議通過(guò)的框架協(xié)定，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)