齊齊哈爾城市社區(qū)治理模式研究

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1、(公共管理碩士)齊齊哈爾城市社區(qū)治理模式研究ASTUDYONTHEURBANCOMMUNITYGOVERNANCEMODELOFQIQIHARCITY梁永峰2013年9月國(guó)內(nèi)圖書(shū)分類號(hào):C916學(xué)校代碼:10213國(guó)際圖書(shū)分類號(hào):304密級(jí):公開(kāi)公共管理碩士學(xué)位論文齊齊哈爾城市社區(qū)治理模式研究碩士研究生:梁永峰導(dǎo)師:臧紅雨副教授申請(qǐng)學(xué)位:公共管理碩士學(xué)科:公共管理所在單位:中共齊齊哈爾市委宣傳部答辯日期:2013年9月授予學(xué)位單位:哈爾濱工業(yè)大學(xué)ClassifiedIndex:C916U.D.C:304ADissertationfortheDegre

2、eofMPAASTUDYONTHEURBANCOMMUNITYGOVERNANCEMODELOFQIQIHARCITYCandidate:LiangYongfengSupervisor:AssociateProf.ZangHongyuAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpecialty:PublicManagementAffiliation:TheQiqiharMunicipalCPCPropagandaDepartmentPropagandaDepartmentDateofDe

3、fense:September,2013Degree-Offering-Institution:HarbinInstituteofTechnology哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文摘要20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著改革開(kāi)放和振興東北老工業(yè)基地政策的實(shí)施,齊齊哈爾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展,社區(qū)建設(shè)也隨之步入快車道。然而,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的以科層制為基礎(chǔ)行政主導(dǎo)式的城市社會(huì)管理體制已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下城市社會(huì)管理需要,城市社區(qū)治理問(wèn)題隨之凸顯。本文主要從公共管理的視角,對(duì)齊齊哈爾城市社區(qū)治理問(wèn)題進(jìn)行深入研究。本文在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代公共管理理論為切

4、入點(diǎn),界定了城市社區(qū)、網(wǎng)格化管理等研究涉及的相關(guān)概念,歸納總結(jié)了涉及的相關(guān)理論基礎(chǔ),立足齊齊哈爾實(shí)際,從齊齊哈爾城市社區(qū)治理的主體、方式、角色、手段等多個(gè)方面,對(duì)齊齊哈爾城市社區(qū)治理模式進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的政府一元管理理念和以街居制為主體的社會(huì)管理體制的慣性影響、獨(dú)特的行政區(qū)域劃分和傳統(tǒng)歷史文化背景、經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展緩慢等因素交互作用,導(dǎo)致了齊齊哈爾城市社區(qū)治理主體一元化、治理體制不健全、城市社會(huì)資本匱乏、社區(qū)“共同體困境”以及網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制不完善。據(jù)此,本文在分析、借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外社區(qū)治理典型模式經(jīng)驗(yàn)和啟示的基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)

5、建齊齊哈爾城市社區(qū)合作治理模式的建議和對(duì)策。關(guān)鍵詞:社會(huì)管理;社區(qū)治理;治理模式;合作治理;網(wǎng)格化管理-I-哈爾濱工業(yè)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文AbstractSincethe1980s,withthereformandopeningupandtheimplementationofthepolicyofrevitalizingthenortheastoldindustrialbase,theeconomyofQiqihardevelopsrapidly,sodoesthecommunitybuilding.However,executive-ledmo

6、deofurbansocialmanagementsystembasedonbureaucracyinthetimeoftheplannedeconomyhasbeendifficulttomeettheneedsofurbansocietymanagementunderthenewsituationandhasledtomoreurbancommunitygovernanceproblems.Fromtheperspectiveofpublicadministration,QiqiharCitycommunitygovernanceproblems

7、arestudieddeeplyinthispaper.Onthebasisofdomesticandforeignscholars’research,thispaperappliesmodernpublicmanagementtheorytodefiningtheconceptofurbancommunity,gridmanagementandotherrelatedconceptsandthensummarizestherelevanttheoreticalbasis.Finally,byanalyzingtheQiqihar’scurrents

8、ituation,itmakesthedeepresearchontheQiqiharurbancommun

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