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1、現(xiàn)行幾種招標(biāo)計(jì)價(jià)方式利弊談發(fā)布時(shí)間:2006-12-2713:39??作者:羅曉晶??來源:石油工程造價(jià)管理字體:?小?中?大?
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3、打印當(dāng)前,隨著企業(yè)管理的不斷加強(qiáng),我公司在工程建設(shè)管理上不斷深化改革,全面引入競爭機(jī)制,大力實(shí)行工程招投標(biāo),擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,以利于提高工程質(zhì)量,降低工程造價(jià),收效顯著。但由于新建、改建工程的多樣性和復(fù)雜性,給我們招投標(biāo)計(jì)價(jià)工作帶來一定的困難。為給企業(yè)創(chuàng)造更大的效益,節(jié)約投資,我們工程造價(jià)管理人員積極出主意,想辦法。針對(duì)不同工程項(xiàng)目的不同情況和特點(diǎn),靈活運(yùn)用不同的招投標(biāo)計(jì)價(jià)方法,即保證了工程建設(shè)
4、的順利進(jìn)行,又有效地控制了工程投資,并且順應(yīng)了國家招投標(biāo)計(jì)價(jià)機(jī)制改革的總體思路。在實(shí)際工作中,我們根據(jù)資本性支出項(xiàng)目、生產(chǎn)檢修、維修等工程的不同特點(diǎn),不斷摸索與實(shí)踐,在招投標(biāo)計(jì)價(jià)方法上分別采用了以下四種招標(biāo)計(jì)價(jià)方式:1、???工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)方式;2、???單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的招標(biāo)計(jì)價(jià)方式;3、???按概算壓點(diǎn)招標(biāo)計(jì)價(jià)方式;4、費(fèi)率招標(biāo)計(jì)價(jià)方式。無論采用哪一種計(jì)價(jià)方式,我們所遵循的原則都是既要符合工程造價(jià)形成規(guī)律的要求,又要與建設(shè)單位投資造價(jià)控制、施工單位的成本核算等經(jīng)濟(jì)管理制度相適應(yīng),要有利于招投標(biāo)公平競爭的市場秩序健康發(fā)展,有利
5、于工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),節(jié)省社會(huì)資源消耗,對(duì)國家和企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。下面,筆者就實(shí)施過程中的做法和體會(huì),做一簡要分析和介紹。1.??????工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)方式推行工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一項(xiàng)重要舉措,也是我國加入WTO與國際慣例接軌的必然要求。我們實(shí)際所采用的是全費(fèi)用工程量清單報(bào)價(jià)形式,即:總報(bào)價(jià)=∑(清單工程量×綜合單價(jià))綜合單價(jià)中包含了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和應(yīng)上繳的各種稅費(fèi)等,即綜合單價(jià)應(yīng)為完成給定工程量所進(jìn)行的一切工作內(nèi)容的費(fèi)用。我們在石油一廠東蒸餾改造工程部分項(xiàng)目工程招投標(biāo)中試行了工程量清
6、單招標(biāo)計(jì)價(jià)方式,將工程量清單隨招標(biāo)文件一起下發(fā)給投標(biāo)單位,制定嚴(yán)格的標(biāo)底(投標(biāo)報(bào)價(jià))編制依據(jù)。從實(shí)施情況看,投資得到了有效控制,工程建設(shè)得到了保證。總結(jié)起來,工程量清單計(jì)價(jià)與其它幾種計(jì)價(jià)模式相比有以下幾個(gè)特點(diǎn):⑴工程量清單反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià),更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)。⑵工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分,將各分項(xiàng)工程的工程量和工程內(nèi)容清楚地列出,各方都嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件編制依據(jù)規(guī)定,自主報(bào)價(jià),可避免工程招標(biāo)中的弄虛作假,暗箱操作等不規(guī)范的招標(biāo)行為。⑶工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)方法對(duì)于計(jì)價(jià)依據(jù)改造具有
7、推動(dòng)作用,可改變過去企業(yè)過分依賴國家發(fā)布定額和現(xiàn)有定額中束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的狀況,企業(yè)可完全根據(jù)市場情況結(jié)合自身實(shí)力和水平進(jìn)行報(bào)價(jià),打破了傳統(tǒng)工程定額計(jì)價(jià)的僵化模式,呈現(xiàn)出報(bào)價(jià)有高有低的多樣性,其結(jié)果必然是優(yōu)勝劣汰。⑷工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)方法可以加強(qiáng)工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理,從我們的結(jié)算情況來看,工程量清單作為工程結(jié)算的主要依據(jù)之一,可極大地簡化結(jié)算手續(xù),減少結(jié)算時(shí)間,避免傳統(tǒng)按定額結(jié)算法逐項(xiàng)計(jì)算工程量、逐項(xiàng)套定額的一些繁雜過程,可極大提高工作效率。⑸實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)不僅要控制總造價(jià),也要控制好各分項(xiàng)報(bào)價(jià),對(duì)業(yè)主不可接受的分項(xiàng)報(bào)價(jià)必
8、須要進(jìn)行修正,避免結(jié)算時(shí)給業(yè)主帶來損失。⑹工程量清單計(jì)價(jià)方式最終表現(xiàn)形式雖然簡單明了,但其前期基礎(chǔ)計(jì)算工作較復(fù)雜,要求工程造價(jià)人員有更高的綜合素質(zhì)和更多的工程造價(jià)信息。由于工程量清單計(jì)價(jià)方式是一種新方法,有許多新問題尚待討論和解決,工程造價(jià)人員對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度還有差異,因此有待于在今后的工作中不斷探索,不斷完善,逐漸成熟,以達(dá)到更加理想的效果。2.??????單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)方式這種方法是我們一直以來普遍使用的傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方法,在施工圖紙齊全、計(jì)價(jià)依據(jù)充分的工程項(xiàng)目上,使用該方法還是能較準(zhǔn)確合理地計(jì)算出工程造價(jià),其計(jì)價(jià)過程大體
9、如下:收集各種編制依據(jù)資料→熟悉施工圖紙和定額→計(jì)算工程量→套預(yù)算定額(單位估價(jià)表)單價(jià)→計(jì)算其它各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價(jià)→復(fù)核。當(dāng)計(jì)算條件完全具備時(shí),采用此種方法進(jìn)行招投標(biāo)計(jì)價(jià),其優(yōu)點(diǎn)在于:⑴能準(zhǔn)確確定工程造價(jià),有利于工程計(jì)劃的執(zhí)行,便于工程款的撥付;⑵按中標(biāo)價(jià)費(fèi)用包死或規(guī)定局部可調(diào)價(jià)的項(xiàng)目和范圍,有利于工程結(jié)算的順利進(jìn)行,工作效率得到提高,及其方便工程竣工結(jié)算;⑶工程造價(jià)能得到事前控制,有利于投資控制。缺點(diǎn):⑴工程造價(jià)一旦定死,甲乙雙方都要承擔(dān)不可預(yù)見因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn);⑵編制標(biāo)底(投標(biāo)報(bào)價(jià))時(shí),往往由于時(shí)間緊,任務(wù)重,需投入一定的人力,計(jì)算
10、工作量較大,計(jì)算也較煩瑣。3.??????按概算壓點(diǎn)招標(biāo)計(jì)價(jià)該種招標(biāo)計(jì)價(jià)方法,適用于新建項(xiàng)目,概算編制基礎(chǔ)較好,工程內(nèi)容較完整、規(guī)范,初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后,施工圖還未出來或未出全,而建設(shè)單位為搶工期,急于選擇