民營經(jīng)濟發(fā)展情況的考察報告

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1、民營經(jīng)濟發(fā)展情況的考察報告　　7月16至19日，省政協(xié)副主席李衛(wèi)華率考察組赴福建省福州、泉州、廈門等地進行了考察，在福州召開了座談會，聽取了福建省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省工商聯(lián)的情況介紹，參觀了安記食品、九牧王服飾、三星電氣等優(yōu)秀民營企業(yè)，與部分民營企業(yè)代表及福建安徽商會的部分民營企業(yè)家進行了交流座談?！　‖F(xiàn)將考察情況報告如下：　　一、福建民營經(jīng)濟發(fā)展概況　　2012年，福建省民營經(jīng)濟總量13141億元，占全省gdp比重66.7%。其中XX市2012年民營經(jīng)濟在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比達87.3%。截至2012年底，福建省實有私營企業(yè)數(shù)34.74萬戶，注冊資金1.57萬億元

2、，戶均注冊資本451.9萬元；個體工商戶95.02萬戶，資金總額518.06億元。特別是福建擁有九牧王、七匹狼、富貴鳥、恒安、安踏、飛毛腿、福耀等一批具有較強競爭力的知名品牌。僅XX市就有全國馳名商標(biāo)49件、中國名牌產(chǎn)品46項，位居全國地級市第一?！　《?、福建省發(fā)展民營經(jīng)濟的做法經(jīng)驗　　福建歷來重視對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持，特別是2011年初國務(wù)院批準(zhǔn)《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，各級政府把滿足民營企業(yè)發(fā)展的土地、資金、人才等優(yōu)惠政策“放寬到邊、優(yōu)惠到底”?！　。ㄒ唬┒啻氩⑴e，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2009年1月，省政府出臺《關(guān)于進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》

3、，全面清理涉企行政事業(yè)性收費項目，加強對行政機關(guān)行政行為的監(jiān)督，每年為中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)十幾億元。自2012年2月1日起，取消6項省級設(shè)立的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費項目，進一步優(yōu)化企業(yè)尤其是小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。此外，通過不斷完善政府專項資金投資補助等相關(guān)政策，對采購國外先進設(shè)備和技術(shù)符合條件的企業(yè)給予適當(dāng)補助，補助項目范圍由投資“鼓勵類”放寬到“允許類”，并繼續(xù)給予采用先進技術(shù)和裝備實施改造實現(xiàn)節(jié)能降耗的企業(yè)補助（以獎代補），提高政策惠及面?！　。ǘ﹥?yōu)化融資服務(wù)，緩解小微企業(yè)融資困難。出臺了《關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的十二條金融財稅措施》、《關(guān)于進一步支持中小

4、企業(yè)融資的若干意見》、《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的意見》、《福建省小企業(yè)貸款風(fēng)險補償實施細(xì)則》等政策措施。深入推進政銀企會商，省經(jīng)貿(mào)委會同人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局研究制定《關(guān)于貫徹落實政銀企協(xié)商座談會精神的意見》，推動各地各部門加強銀行、擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)合作的相關(guān)工作和活動的深入開展。如XX市實行政銀企一月一會商制度，XX市動員金融單位“一對一”支持重點項目?！　。ㄈ┕膭钇髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。為推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出臺了《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級貼息風(fēng)險保證金管理辦法》、《關(guān)于貫徹落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于金融支持福建省節(jié)

5、能減排指導(dǎo)意見的通知》等政策，支持企業(yè)進行裝備更新、節(jié)能改造和技術(shù)開發(fā)；建立省級創(chuàng)業(yè)投資資金6億元，支持符合產(chǎn)業(yè)政策的種子型、創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)投資，推動小微企業(yè)發(fā)展。我們調(diào)研的安記食品、三星電氣等公司都注重集約發(fā)展、集約用地，加大研發(fā)投入，取得良好成效。　?。ㄋ模┘哟筘敹愔С至Χ?，推動民營企業(yè)做大做強。在申請中央財政性資金、安排省級財政性資金時，均明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對各類投資主體同等對待。支持民營企業(yè)創(chuàng)品牌，鼓勵企業(yè)并購國外高端品牌；支持民營企業(yè)參加全國知名專業(yè)性展會和抱團開拓市場；支持民營企業(yè)擴能升級，這些鼓勵措施都配套了相應(yīng)的扶持資金補助。同時對

6、年營業(yè)收入首次超過10億、50億、100億元的民營工業(yè)企業(yè)，以企業(yè)上年度為基數(shù)，分別按其地方級“三稅”（主要指增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）新增部分的20%、25%、30%獎勵企業(yè)。對上年度納稅總額在500萬元以上、當(dāng)年“三稅”比上年度增幅達30%以上的民營工業(yè)企業(yè)，其新增“三稅”30%以上部分，按地方級“三稅”新增部分的30%予以獎勵?！　?五)堅持市場導(dǎo)向，建立健全社會化服務(wù)體系。XX市致力于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，出臺了《中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目財政資助實施細(xì)則》，為中小企業(yè)搭建服務(wù)平臺。在信用體系建設(shè)上，采取政府引導(dǎo)、協(xié)會組織、中介評價、社會監(jiān)督的原則，確立信用

7、評價指標(biāo)和辦法，規(guī)范評價體系、規(guī)范信用等級評價的使用等方面來引導(dǎo)企業(yè)加強信用建設(shè)。泉州則著力于構(gòu)筑融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等公共服務(wù)平臺，為民眾創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展提供全方位服務(wù)?！　。┨岣咝姓?，助推企業(yè)發(fā)展。省政府出臺了《關(guān)于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》。福建工商部門優(yōu)化工商登記流程，推行“預(yù)約服務(wù)制”、“縣域通辦制”、“當(dāng)天核準(zhǔn)制”，核準(zhǔn)時限由法定的15個工作日，縮短為1個工作日。XX市每年都開展政務(wù)環(huán)境評比活動，連續(xù)三年被評為“不滿意”，部門“一把手”要撤換?，F(xiàn)在，XX市一般工業(yè)項目審批只需7天，積極規(guī)劃建設(shè)行政辦公超市，并且強