北京加快科技創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

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1、北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的決策部署，加快北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話(huà)和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色高端的原則，激發(fā)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化、高端化發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

2、提供有力支撐。（二）主要目標(biāo)到2020年，全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，新藥研發(fā)能力繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，全行業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到6%以上；產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新一代健康診療與服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)智能化水平顯著提升；產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色，單位產(chǎn)值能耗、水耗持續(xù)下降。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新1.提高原始創(chuàng)新能力。主動(dòng)為國(guó)家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供服務(wù)保障，積極爭(zhēng)取重大新藥創(chuàng)制、傳染病防治等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和腦科學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在京落地，積極支持和服務(wù)醫(yī)藥健康領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在京布局，大幅提升醫(yī)藥健康領(lǐng)域基礎(chǔ)研究能力。支

3、持國(guó)際頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)中心在京落戶(hù)，鼓勵(lì)本市科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建一批達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心，開(kāi)展前沿技術(shù)攻關(guān)。2.促進(jìn)技術(shù)交叉融合。推進(jìn)醫(yī)藥健康與材料科學(xué)、電子信息科學(xué)等學(xué)科的交叉融合和協(xié)同攻關(guān)，在分子診斷和分子影像、生物信息、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等產(chǎn)業(yè)前沿方向進(jìn)行技術(shù)探索。建立跨部門(mén)、跨學(xué)科的研究支撐體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)需求結(jié)合。加快醫(yī)學(xué)工程交叉前沿領(lǐng)域研究探索，實(shí)施生物醫(yī)學(xué)傳感與儀器、醫(yī)學(xué)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)三維（3D）打印技術(shù)、醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人等一批交叉創(chuàng)新重大研究項(xiàng)目。3.提高新藥研發(fā)創(chuàng)制能力。圍繞惡性腫瘤等10類(lèi)重大疾病，研發(fā)具有新結(jié)構(gòu)、新作

4、用機(jī)理的治療藥物，開(kāi)展中藥經(jīng)典名方、特色中藥復(fù)方的研究開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)新型抗體、抗體偶聯(lián)藥物等研究。聚焦布局生物樣本庫(kù)、先導(dǎo)化合物高通量篩選平臺(tái)等高水平技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高藥物研發(fā)水平。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合臨床需求，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)。推動(dòng)藥物研發(fā)由“跟跑”向“領(lǐng)跑”升級(jí)。4.建設(shè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)孵化器、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物服務(wù)平臺(tái)、醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化中心等建設(shè)，提高中試、工程化實(shí)驗(yàn)、規(guī)?；嚿a(chǎn)能力。面向產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，加快創(chuàng)建一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、高精尖設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新載體。支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，建立符合醫(yī)藥健康研發(fā)特點(diǎn)的投入、收益和

5、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。（二）實(shí)施重大發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)1.實(shí)施北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程。以全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦生物制藥、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，培育1至2家百億元規(guī)模的龍頭企業(yè)、5家規(guī)模超過(guò)50億元的領(lǐng)軍企業(yè)、10家以上創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)，新增10個(gè)以上年收入超過(guò)5億元的“大產(chǎn)品”、5個(gè)以上年收入超過(guò)10億元的“重磅產(chǎn)品”。2.實(shí)施新一代健康診療與服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)。以重大疾病的預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化落地和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)在生物制藥、高端醫(yī)療器械領(lǐng)域布局基因檢測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能康復(fù)等個(gè)性化診療產(chǎn)品與服務(wù)。建設(shè)自我健康管理、早期預(yù)防、精準(zhǔn)治療和醫(yī)藥電子商務(wù)相結(jié)

6、合的大健康服務(wù)體系。3.實(shí)施醫(yī)藥健康領(lǐng)域智能制造工程。提升醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)裝備的自動(dòng)化、智能化水平，推動(dòng)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、過(guò)程分析技術(shù)（PAT）等的應(yīng)用，重點(diǎn)打造10至20個(gè)醫(yī)藥智能化生產(chǎn)車(chē)間。重點(diǎn)實(shí)施中藥領(lǐng)域智能化改造，探索建立中藥企業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，打造中藥智能制造標(biāo)桿企業(yè)。推動(dòng)高端診療設(shè)備和康復(fù)輔助器具制造智能化升級(jí)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化制造資源協(xié)同平臺(tái)。4.實(shí)施綠色制造轉(zhuǎn)型工程。提高行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，支持環(huán)境友好型企業(yè)在京發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)藥制造業(yè)全過(guò)程清潔生產(chǎn)改造，支持企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)裝備綠色化程度。支持企業(yè)建立“環(huán)境、職業(yè)健康和安全”（EHS）管理體系，打造行業(yè)綠色供應(yīng)鏈。

7、實(shí)施醫(yī)藥健康領(lǐng)域綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建示范工程，進(jìn)一步降低揮發(fā)性有機(jī)物排放，提高水資源利用效率。（三）培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)1.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全方位遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)線上線下相結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)，形成健康診療服務(wù)新模式。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，推動(dòng)中醫(yī)藥診療技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。圍繞遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享、慢性病管理、家庭醫(yī)生、費(fèi)用支付、保健咨詢(xún)、健康管理、醫(yī)學(xué)教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，為群眾提