淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督

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1、.頁眉.淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督淺談人民法院如何接受人大監(jiān)督摘要：黨的十八大明確提出支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權力機關作用，加強對“一府兩院”的監(jiān)督。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進，人大集中、獨立地監(jiān)督法院工作，促進法院依法審判，可以達到樹立國家權力機關權威和促進司法公正、高效、廉潔的目的。關鍵詞：監(jiān)督監(jiān)督權依法審判一、憲法框架下人大與法院的關系（一）組織者與被組織者的關系。各級法院主要成員由同級人大選舉、任命，并據(jù)此依法獨立開展審判工作，在嚴格履行憲法和法律的職責方面對人大負責。(二）立法者與司法者的關系。人大通過法定程序制定法律，而法院將法

2、律適用于具體案件以發(fā)揮法律的價值和功能。（三）監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關系。這種監(jiān)督關系的實質是人民群眾對審判權行使監(jiān)督，是中國特色社會主義法治的一項重要原則，也是最高形式的法律監(jiān)督。二、人民法院接受人大監(jiān)督的必要性人民法院獨立行使審判權對司法公正和法治建設乃至民主政治建設都有極其重要的意義，但司法獨立只是相對的，不是絕對的，不可能不受任何監(jiān)督和制約，不受監(jiān)督和制約的司法獨立是脆弱的、靠不住的，接受人大監(jiān)督勢在必行。頁腳..頁眉.（一）人民法院主動接受人大監(jiān)督是履行憲法職責。人民法院接受地方各級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，是憲法和地方組織法賦予地方人大的重要職權之

3、一。我國是人民當家作主的社會主義國家，人民法院作為國家審判機關自覺接受人大監(jiān)督是依法履行義務。人大對人民法院的監(jiān)督，實質上是代表人民行使監(jiān)督權，體現(xiàn)了國家權力主體的人民性這一憲法根本原則，這種監(jiān)督在人民法院的監(jiān)督體系中處于最高層次，最具權威性。（二）人民法院主動接受人大監(jiān)督是與時俱進的要求。法律本身有其時代性，一定時期所制定的法律從來都帶有當時的思想、觀念和政策的印記。社會主義法治理念是新形勢下人民法院審判工作的指導思想，要求法院的工作必須以符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標準，以滿足最廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點和落腳點，以實現(xiàn)“讓人民群在每一個司法案件

4、中都感受到公平正義”為目標。人大作為人民群眾的權利代表機構，是人民群眾利益的集中體現(xiàn)，法院只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握人民所賦予的審判權，才能做到嚴肅執(zhí)法，更好地發(fā)揮打擊犯罪，才能真正把對法律負責與對人民負責有機結合。（三）人民法院主動接受人大監(jiān)督才能保障司法公正。人大監(jiān)督的實質，是以權力制約權力，從制度上保證國家機器按照人民的意志和需要運轉。歷史證明，掌握權力而不受制約，必然濫用權力、走向腐敗，共產(chǎn)黨的宗旨和社會主義的本質，是和腐敗不相容的。毛澤東同志早在中國革命勝利前夕就指出，我們黨與歷代王朝相區(qū)別，能夠跳出始興后衰、政怠宦成、人亡政息的歷史周期率

5、，因為我們已經(jīng)找到新路，這條新路就是民主，就是監(jiān)督。人大監(jiān)督正是從源頭上防治司法腐敗，推動民主法治進程極為重要的制約機制，通過人大監(jiān)督這種有效方式，有利于幫助法院糾正失誤，挽回影響，提高人民法院工作的質量與水平，保證國家法律的正確實施，保障司法公正在全社會得到實現(xiàn)。三、當前人大對法院行使監(jiān)督權的主要方式頁腳..頁眉.（一）在人代會期間聽取和審議法院工作報告，對法院年度工作進行宏觀監(jiān)督。在人代會閉會期間對法院專項工作進行審議，對法院重大工作事項進行有針對性的具體監(jiān)督，此種監(jiān)督方式有效保障了地方人大及其常委會在重大問題和重大事項上的決定權。(二）執(zhí)法檢查。依照監(jiān)督

6、法的規(guī)定，各級人大常委會每年可選擇若干關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地對有關法律、法規(guī)的實施情況組織執(zhí)法檢查，通過檢查糾正錯誤、總結經(jīng)驗，保障法院公正司法。（三）質詢?？h級以上人大常委會的組成人員，符合法定聯(lián)名人數(shù)的，可以向常委會書面提出對本級法院的質詢案，提質詢案的常委會組成人員的過半數(shù)對受質詢者的答復不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質詢的機關再作答復。（四）縣級以上人大常委會可以依照法定程序撤銷其任命的法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。四、當前法院接受人大監(jiān)督過程中存在的問題人大雖然有上述種種

7、監(jiān)督法院的措施，但由于我國法治化歷程還不長，人大監(jiān)督法院的制度尚不完善，在實踐中暴露出一些問題，需要在后續(xù)工作中予以完善。（一）法院過于重視每年工作報告是否能在人大會議順利通過，而對日常工作中接受人大監(jiān)督的認識不足。據(jù)報道每年兩會期間，最高人民法院為了保證工作報告順利通過，立案庭、民事四個庭、刑事五個庭、行政庭、賠償辦、審監(jiān)庭、執(zhí)行局等庭室均有人員投入到兩會工作中，他們出現(xiàn)在人民大會堂、代表駐地、審議現(xiàn)場等各個場所聽取代表的意見。他們都有一份指南，上面寫著去年社會熱點案件的進展情況和官方口徑，除了熱點案件，這份指南上還有代表過問案件的詳細目錄：哪個團，哪個代表

8、，哪個案子，現(xiàn)在到什么訴訟階段，一目了