外國保密立法概況

《外國保密立法概況》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、國外定密制度當(dāng)今世界，不少國家正在或已經(jīng)步入法治時(shí)代，通過法律手段處理國際、國內(nèi)事務(wù)，已經(jīng)成為一種共識。依法管理國家秘密也已成為各國保密工作的共同特征。保密法制建設(shè)是保密工作重要而基礎(chǔ)的一個(gè)方面，各國的保密立法都是建立在科學(xué)認(rèn)識保密工作基本規(guī)律這一基礎(chǔ)上的。因此，談國外保密立法和保密法制建，首先要認(rèn)識國外保密工作的基本情況。保密工作的基本內(nèi)容包括三個(gè)方面，首先是，確定國家秘密的工作，簡稱定密工作，它明確保密的對象和范圍；其次是，對國家秘密信息采取的防范性保護(hù)措施，它明確保密的手段和措施；再次是，利用法律手段同泄密行為作斗爭，追究泄密責(zé)任人的

2、法律責(zé)任，它明確違法的法律后果，是保證保密管理制度落實(shí)的法律強(qiáng)制保障。這些內(nèi)容在各國的保密工作中表現(xiàn)出相當(dāng)程度的共性，這三個(gè)環(huán)節(jié)是各國開展并做好保密工作的關(guān)鍵所在。就美國的情況來看，美國學(xué)者認(rèn)為，美國保密工作有“三根支柱”，一是定密和對秘密加以保護(hù)，即政府官員必須確定應(yīng)當(dāng)保密的信息，同時(shí)，對秘密信息采取最大限度的保護(hù)措施；二是確保涉密人員安全可靠并遵循因工作需要而接觸秘密的原則，為了有效地做好保密工作，要確保只有確認(rèn)為忠誠可靠的人員才可以接觸秘密信息，同時(shí)，由于使用或交流信息的人員增加就會增加無意地泄密的可能性，使秘密信息的保護(hù)承受不必要的

3、風(fēng)險(xiǎn)，因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因工作需要而知悉秘密的原則；三是對違反保密義務(wù)的行為人處以各種制裁。國外定密制度當(dāng)今世界，不少國家正在或已經(jīng)步入法治時(shí)代，通過法律手段處理國際、國內(nèi)事務(wù)，已經(jīng)成為一種共識。依法管理國家秘密也已成為各國保密工作的共同特征。保密法制建設(shè)是保密工作重要而基礎(chǔ)的一個(gè)方面，各國的保密立法都是建立在科學(xué)認(rèn)識保密工作基本規(guī)律這一基礎(chǔ)上的。因此，談國外保密立法和保密法制建，首先要認(rèn)識國外保密工作的基本情況。保密工作的基本內(nèi)容包括三個(gè)方面，首先是，確定國家秘密的工作，簡稱定密工作，它明確保密的對象和范圍；其次是，對國家秘密信息采取的防范性

4、保護(hù)措施，它明確保密的手段和措施；再次是，利用法律手段同泄密行為作斗爭，追究泄密責(zé)任人的法律責(zé)任，它明確違法的法律后果，是保證保密管理制度落實(shí)的法律強(qiáng)制保障。這些內(nèi)容在各國的保密工作中表現(xiàn)出相當(dāng)程度的共性，這三個(gè)環(huán)節(jié)是各國開展并做好保密工作的關(guān)鍵所在。就美國的情況來看，美國學(xué)者認(rèn)為，美國保密工作有“三根支柱”，一是定密和對秘密加以保護(hù)，即政府官員必須確定應(yīng)當(dāng)保密的信息，同時(shí)，對秘密信息采取最大限度的保護(hù)措施；二是確保涉密人員安全可靠并遵循因工作需要而接觸秘密的原則，為了有效地做好保密工作，要確保只有確認(rèn)為忠誠可靠的人員才可以接觸秘密信息，同

5、時(shí)，由于使用或交流信息的人員增加就會增加無意地泄密的可能性，使秘密信息的保護(hù)承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)，因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因工作需要而知悉秘密的原則；三是對違反保密義務(wù)的行為人處以各種制裁。國外定密制度當(dāng)今世界，不少國家正在或已經(jīng)步入法治時(shí)代，通過法律手段處理國際、國內(nèi)事務(wù)，已經(jīng)成為一種共識。依法管理國家秘密也已成為各國保密工作的共同特征。保密法制建設(shè)是保密工作重要而基礎(chǔ)的一個(gè)方面，各國的保密立法都是建立在科學(xué)認(rèn)識保密工作基本規(guī)律這一基礎(chǔ)上的。因此，談國外保密立法和保密法制建，首先要認(rèn)識國外保密工作的基本情況。保密工作的基本內(nèi)容包括三個(gè)方面，首先是，確定

6、國家秘密的工作，簡稱定密工作，它明確保密的對象和范圍；其次是，對國家秘密信息采取的防范性保護(hù)措施，它明確保密的手段和措施；再次是，利用法律手段同泄密行為作斗爭，追究泄密責(zé)任人的法律責(zé)任，它明確違法的法律后果，是保證保密管理制度落實(shí)的法律強(qiáng)制保障。這些內(nèi)容在各國的保密工作中表現(xiàn)出相當(dāng)程度的共性，這三個(gè)環(huán)節(jié)是各國開展并做好保密工作的關(guān)鍵所在。就美國的情況來看，美國學(xué)者認(rèn)為，美國保密工作有“三根支柱”，一是定密和對秘密加以保護(hù)，即政府官員必須確定應(yīng)當(dāng)保密的信息，同時(shí)，對秘密信息采取最大限度的保護(hù)措施；二是確保涉密人員安全可靠并遵循因工作需要而接觸

7、秘密的原則，為了有效地做好保密工作，要確保只有確認(rèn)為忠誠可靠的人員才可以接觸秘密信息，同時(shí)，由于使用或交流信息的人員增加就會增加無意地泄密的可能性，使秘密信息的保護(hù)承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)，因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因工作需要而知悉秘密的原則；三是對違反保密義務(wù)的行為人處以各種制裁。在這“三根支柱”中，定密是保密的前提和基礎(chǔ)，定密工作主要解決“什么是國家秘密”以及“如何確定國家秘密”這兩個(gè)基本問題。定密法律制度的主要內(nèi)容有五個(gè)方面：（l）界定國家秘密的定義；（2）確定保密范圍；（3）由定密人員作出定密決定；（4）對于定密決定加以監(jiān)督制約，確保定密準(zhǔn)確；（5）解

8、密制度。國家秘密是關(guān)系國家安全與利益、需要加以保護(hù)的事項(xiàng)或信息，各國政府都從自身利益出發(fā)，將一些涉及國家安全與利益的、公開后會給國家安全與利益帶來損害的信息，作為秘密信息加以保護(hù)