教師專業(yè)發(fā)展的政策分析：自主支持的專業(yè)發(fā)展與“任務式”的專業(yè)發(fā)展

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1、教師專業(yè)發(fā)展的政策分析：自主支持的專業(yè)發(fā)展與“任務式”的專業(yè)發(fā)展PolicyAnalysisofTeacher"sProfessionalDevelopment：SelfsupportedProfessionalDevelopmentandz，Task-stylc"ProfessionalDcvclopmcnt作者：侯龍龍/朱慶環(huán)作者簡介：侯龍龍，北京師范大學教育學部副教授，博士，100875；朱慶環(huán)，北京教育科學研究院助理研究員，博±,100045原文出處：《教冇科學研究》（京）2018年第20184期第72-76頁內容提要：中小學教師專業(yè)發(fā)展有兩種常見的方式：

2、自主支持的專業(yè)發(fā)展與“任務式”的專業(yè)發(fā)展。結合對中小學教師培訓的調研分析，對教育行政部門采取的各類培訓政策文本進行分析討論，發(fā)現(xiàn)目前全國性的中小學教師的全員培訓呈現(xiàn)出比較明顯的“任務式”特征，這種“任務式”培訓由于缺乏對一線中小學教師需求的充分調研以及對提供培訓的培訓者隊伍的調研，導致政府在中小學教師專業(yè)發(fā)展上扮演了外部任務布置者的角色，缺乏對教師自主專業(yè)發(fā)展的支持。期刊名稱：《中小學教冇》復印期號：2018年07期詞:教師專業(yè)發(fā)展/自主支持的專業(yè)發(fā)展/“任務式”專業(yè)發(fā)展標題注釋:本文為北京市教育科學“十三五”規(guī)劃2017年度優(yōu)先關注課題“建立教育'管、辦、評'分離

3、制度體系的研究”(AEAA17002)的階段性成果。沖圖分類號］G451.2［文獻標識碼］A［文章編號］1009-718X(2018)04-0072-05一、教師專業(yè)發(fā)展的動機問題有關教師專業(yè)發(fā)展的文章、專著可謂數(shù)量眾多，然而教師的專業(yè)發(fā)展問題看起來并沒有改善的跡象。根據(jù)史穎博^王衛(wèi)東對2006年?2015年間〃中小學教師發(fā)展困境"的研究論文的梳理,這十年間對中小學教師發(fā)展困境的研究逐年增長,〃我國關于中小學教師專業(yè)發(fā)展困境的研究,最早可以追溯至2004年，從2006年起研究成果日益增多,尤其是2011年之后,每年發(fā)表的成果平均都在20篇以上,2014年?2015年

4、更是達到了一個高峰,每年成果數(shù)均在30篇以上"［1］為何有關教師專業(yè)發(fā)展的硏究如此之多,教師專業(yè)發(fā)展的困境還難以很好地突破呢？筆者以為，根本的原因是沒有解決教師的工作動機問題，也即教師的專業(yè)發(fā)展是因自身的需求所致，還是由大量的行政政策、培訓計劃、專家說法〃外部驅動"出來的？目前的教師專業(yè)發(fā)展更多呈現(xiàn)為一種外部"任務式"的、夕卜部強加的狀態(tài),而非教師自身需求所致。這兩種專業(yè)發(fā)展方式會導致截然不同的發(fā)展路徑和發(fā)展結果。不僅許多專家說法沒有解決教師專業(yè)發(fā)展的動機問題,政府的教育政策也存在同樣的問題。二、中小學教師培訓是如何成為一項〃任務〃的(一)缺乏對一線教師的需求調研，

5、導致培訓成為一項外部”任務"在推動教師專業(yè)發(fā)展上，教育行政部門提供的主要方法之一就是培訓，政府也出臺了許多相關的政策文件予以規(guī)范。例如，2011年教育部印發(fā)的《關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》（以下簡稱《意見》）［2］提出要〃緊緊圍繞新時期教育改革發(fā)展的中心任務,開展中小學教師全員培訓"，培訓本身似乎不是教師的自主需求,而是為了完成新時期教育改革的中心任務才進行的,是一種〃任務式"的培訓?！兑庖姟分赋觯?今后五年，對全國1000多萬教師進行每人不少于360學時的全員培訓；支持100萬名骨干教師進行國家級培訓；選派1萬名優(yōu)秀骨干教師海外研修培訓；組織200萬名教

6、師進行學歷提升；采取硏修培訓、學術交流、項目資助等方式，促進中小學名師和教育家的培養(yǎng),全面提升中小學教師隊伍的整體素質和專業(yè)化水平?！á沁@里展示的培訓目標，尤其是數(shù)量化的培訓目標，是基于對全國中小學教師的專業(yè)發(fā)展需求的充分調研和深入分析基礎上提出的，還是更多呈現(xiàn)的是一種自上而下的、〃任務式"的培訓目標？是中小學教師的自主需求，還是來自政府的一項影響廣泛的〃任務"？薛海平和陳向明對來自全國九個省市的共計9026名中小學教師的培訓情況進行了調研，結果發(fā)現(xiàn)，"53.9%的被調查教師表示,在參加培訓前,相關機構或培訓者并沒有向他們了解任彳可內容。45.1%的被調查教師認為培

7、訓方不重視學員的需求調查,內容脫離教師專業(yè)發(fā)展和教學實踐的需要。這表明不重視培訓需求調查分析已成為制約我國中小學教師培訓質量提高的首要因素〃⑷。為何會出現(xiàn)這樣一種忽視教師培訓需求的局面？原因在于，目前的各級培訓已成為一種〃任務式"、夕卜部強加的培訓。調查還發(fā)現(xiàn)，85.7%的被調查教師認為自己沒有機會選擇培訓機構或培訓者。⑸此夕卜,在薛海平和陳向明的這次大規(guī)模調研中還包括了298名提供過中小學教師培訓的培訓者，"對參與過中小學教師培訓的培訓者調查顯示，高達38.8%的培訓者未經(jīng)過相關認證或考核，40.3%的教師培訓者認為現(xiàn)在中小學教師培i丿啲最主要問題或挑戰(zhàn)是缺乏