建設(shè)投資管理大綱(三)7.2.

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1、十三、建設(shè)投資管理大綱一、建設(shè)投資的大綱、投資目標(biāo)大綱：項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé)；包括：擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理，擬建立的項(xiàng)目經(jīng)理部部門設(shè)置及主要成員等。項(xiàng)目管理目標(biāo)；包括：施工合同要求的目標(biāo)，承包人自己對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)方案；包括：招標(biāo)文件或發(fā)包人）要求的質(zhì)量目標(biāo)及其分解，保證質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要技術(shù)組織措施。工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計(jì)劃；包括：招標(biāo)文件（或發(fā)包人）的總工期目標(biāo)及其分解，主要的里程碑事件及主要施工活動(dòng)的進(jìn)度計(jì)劃安排，施工進(jìn)度計(jì)劃表，保證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施。施工合同管理；包括：投標(biāo)和簽訂合同的總體策略，工作原則，投標(biāo)小組組成，簽訂合同談判組成員，談判安排，投標(biāo)和

2、簽訂合同的總體計(jì)劃安排。工程信息目標(biāo);包括:項(xiàng)目信息管理的內(nèi)涵,相關(guān)的信息管理工作,信息管理手冊(cè)的主要內(nèi)容,信息管理部門的主要任務(wù),施工方信息管理手段.檔案管理;包括：人員職責(zé)檔案管理，收集歸檔范圍，歸檔要求，檔案的借閱與復(fù)印，檔案的保密管理，檔案的銷毀。財(cái)務(wù)管理；包括：資金的籌集，資金的使用，資金的分配與效益，資金流量計(jì)劃與成本分析。風(fēng)險(xiǎn)管理；包括：根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)施工項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素作出預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)對(duì)策措施，風(fēng)險(xiǎn)管理的主要原則。安全責(zé)任目標(biāo)，施工過(guò)程中不安全因素分析，安全技術(shù)組織措施。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制安全施工組織設(shè)計(jì)及采取的安全技術(shù)措施。目標(biāo)：

3、建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的投資控制工具和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。表現(xiàn)為以下幾種情況：在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)計(jì)劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的最高目標(biāo)。在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際投資在有些情況下超過(guò)計(jì)劃投資，在大多數(shù)情況下不超過(guò)計(jì)劃投資，因而在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。實(shí)際總投資未超過(guò)計(jì)劃總投資，在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，都出現(xiàn)實(shí)際投資超過(guò)計(jì)劃投資的情況，但在大多數(shù)情況下實(shí)際投資未超過(guò)計(jì)劃投資。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排由建造師1人、技術(shù)負(fù)

4、責(zé)人1人、工長(zhǎng)1人、質(zhì)檢員1人、安全員3人、造價(jià)員1人，組成標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部。以上人員均持有合法的執(zhí)業(yè)證書(shū)和考核證書(shū)。標(biāo)段按照分部工程設(shè)橋梁結(jié)構(gòu)、給排水管道、附屬設(shè)施施工隊(duì)，按照施工段劃分，分別組織搭接流水施工。施工人員按照施工段工作量安排勞動(dòng)力數(shù)量。三、工程建設(shè)投資管理（1）道路項(xiàng)目具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、管理難度大的特點(diǎn)，其項(xiàng)目管理中的投資控制越來(lái)越受到人們的重視，在工程項(xiàng)目中進(jìn)行投資的控制和研究勢(shì)在必行。交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的基礎(chǔ)性作用,道路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,近年來(lái)取得了迅速發(fā)展,為了使道路項(xiàng)目投資取得良好的社會(huì)效益,追求資本收益的最大化,是道

5、路投資方的根本目標(biāo),道路工程投資貫穿道路項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中,施工階段投資影響占比將近五分之一,因此,加強(qiáng)道路工程的施工階段投資管理,對(duì)道路建設(shè)企業(yè)至關(guān)重要。施工階段的投資管理是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程投資管理的重要組成部分,采用有效措施加強(qiáng)施工階段的投資管理,確保施工工程質(zhì)量,對(duì)于提高投資效益意義重大。在道路工程的施工階段進(jìn)行投資管理,可以保證預(yù)算和實(shí)際相符合,對(duì)于工程投資的最終核實(shí)確定、建設(shè)投資的正確反映意義重大,采用道路工程施工階段的投資管理,不但可以促進(jìn)工程管理,還可以加強(qiáng)工程的經(jīng)濟(jì)核算。（2）道路建設(shè)成本控制的主要步驟：　要投資建設(shè)一條道路，必須通過(guò)精細(xì)的預(yù)測(cè)等若

6、干步驟，然后才能具體地實(shí)施，成本控制是道路建設(shè)在實(shí)施過(guò)程中很重要的組成部分，成本控制的經(jīng)濟(jì)依據(jù)是成本管理的各項(xiàng)制度和建路成本費(fèi)用計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)施成本控制，是保證道路建設(shè)的投資費(fèi)用計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的最有利的措施。在具體的成本控制時(shí)，主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)：1）制定道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即指整個(gè)建路的投資費(fèi)用計(jì)劃的總目標(biāo)，具體分解落實(shí)到道路建設(shè)的各個(gè)路段上。2）執(zhí)行道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)　執(zhí)行道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就是運(yùn)用成本管理的各種手段，例如根據(jù)道路建設(shè)的分段情況，實(shí)行投資限額制、費(fèi)用包干制、責(zé)任成本控制等方法使道路建設(shè)的實(shí)際支出，控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，既節(jié)省開(kāi)支，而又保證道路建設(shè)的質(zhì)量，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要

7、求的控制目的。3）計(jì)算道路建設(shè)的差異　計(jì)算道路建設(shè)的差異就是詳細(xì)記錄道路建設(shè)指標(biāo)的執(zhí)行情況，對(duì)實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，確定差異的程度與性質(zhì)，對(duì)每個(gè)路段環(huán)節(jié)上的差異多少要按不同的情況分別進(jìn)行記錄，并要精確地計(jì)算，避免錯(cuò)誤的發(fā)生。對(duì)于不同情況的路段要分別進(jìn)行計(jì)算其細(xì)微的變化，要分別記錄，只有這樣才能為今后的情況分析有實(shí)際意義。4）道路建設(shè)的差異分析道路建設(shè)的差異分析就是深入分析形成差異的原因，根據(jù)不同的情況，確定造成差異的責(zé)任歸屬，如有可能，要盡快地采取有效得力的措施，消除差異的蔓延與擴(kuò)大，達(dá)到成本控制目的與要求。（3）道路工程施工階段投資管理的影響因素道路