淺論設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施

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1、.淺論設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施　?。壅菸恼陆Y(jié)合我國工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作的現(xiàn)狀，指出工程設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，將工程造價(jià)控制在限額以內(nèi)，實(shí)施主動(dòng)事前控制，以提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并提出有關(guān)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理控制策略的建議?！　。坳P(guān)鍵詞］工程造價(jià)；控制；設(shè)計(jì)階段；策略；效益　　［作者簡介］張少鋒，中鐵四院集團(tuán)南寧勘察設(shè)計(jì)院有限公司，廣西南寧，530003　?。壑袌D分類號(hào)］TU723.3［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1007-7723（2010）10-0094-0002　　　　一、前言　　...整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的過程可以分

2、為：投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等幾個(gè)階段。建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作應(yīng)貫穿于各個(gè)階段，但在不同的階段，造價(jià)控制工作的重點(diǎn)和效果完全不同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為：投資階段75％～95％，設(shè)計(jì)階段35％～75％，施工階段5％～35％，竣工決算階段0％～5％。顯然，投資決策和設(shè)計(jì)階段成為建筑壽命周期成本的重點(diǎn)階段。但是長期以來，我們?cè)趯?shí)際工作中往往把主要精力放在了比較熟悉的施工招標(biāo)投標(biāo)和竣工后的結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)，而對(duì)于服務(wù)相對(duì)健全的設(shè)計(jì)階段卻沒有引起足夠的重視。因此，要有效控制工程造價(jià)，就要把控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以取

3、得事半功倍的效果。本文剖析我國在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)現(xiàn)狀和存在的問題，探討與之對(duì)應(yīng)的策略及方法，以利于我國工程管理體制健康發(fā)展?！　《⑽覈こ淘O(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀　　（一）技術(shù)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員思想認(rèn)識(shí)不夠深刻　　部分技術(shù)設(shè)計(jì)人員認(rèn)為只要按照設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)要求和國家的有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)繪圖就行了，至于工程造價(jià)管理的問題那是造價(jià)人員的事，與技術(shù)設(shè)計(jì)無關(guān)。還有另外一種認(rèn)識(shí)，就是造價(jià)人員以為技術(shù)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中已經(jīng)進(jìn)行了必要的方案比較，其設(shè)計(jì)造價(jià)已經(jīng)是合理的、可行的了，沒有必要再搞什么設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。　?。ǘ┰O(shè)計(jì)單位規(guī)章制度不夠健

4、全　　部分設(shè)計(jì)單位沒有健全的規(guī)章制度，設(shè)計(jì)造價(jià)超出了投資額也沒有相應(yīng)的改進(jìn)措施，有關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利分配不明晰，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理積極性也就不高，也就成了設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理不力的重要原因?！　。ㄈ└蓬A(yù)算定額編制滯后　　...概預(yù)算定額的測定和編制是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工作，時(shí)間較長、范圍較廣，固定因素較多，一旦制定好后要使用相當(dāng)長的年限；而現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在設(shè)計(jì)中不斷采用，勢必存在概預(yù)算定額跟不上科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的狀況?！　。ㄋ模┫揞~設(shè)計(jì)的不足　　限額設(shè)計(jì)在一定階段、一定程度上很好地解決了工程項(xiàng)目特別是政府工程

5、項(xiàng)目在建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的關(guān)系。但限額設(shè)計(jì)也存在著不足，主要表現(xiàn)在：（1）被動(dòng)地實(shí)行限額設(shè)計(jì)；（2）過分強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的重要性；（3）限額設(shè)計(jì)的限額考慮的是一次性投入，對(duì)項(xiàng)目建成后的維護(hù)使用費(fèi)和報(bào)廢拆除費(fèi)用很少考慮?！　。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)偏于保守　　我國設(shè)計(jì)費(fèi)的提取大部分采用“按設(shè)計(jì)造價(jià)概算總造價(jià)的百分比計(jì)取”的形式。設(shè)計(jì)人員為了提高設(shè)計(jì)費(fèi)而提高總造價(jià)的基數(shù)，隨之出現(xiàn)設(shè)計(jì)華而不實(shí)等現(xiàn)象。除了設(shè)計(jì)費(fèi)外，設(shè)計(jì)單位唯恐承擔(dān)采用正常的設(shè)計(jì)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任也是一個(gè)很重要的方面，因此加大了安全系數(shù)，預(yù)留規(guī)模、公用工程及配套工程力求大而全。概預(yù)算人員在編制概算時(shí)，由

6、于條件深度及時(shí)間進(jìn)度等原因，往往又在設(shè)計(jì)上已打足余量的情況下，對(duì)有些工程內(nèi)容再一次增大安全系數(shù)，從而導(dǎo)致投資失控。　?。┰O(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，可操作性差　　...在我國設(shè)計(jì)單位從事設(shè)計(jì)工作的人員，大多數(shù)都是專職做設(shè)計(jì)，較少具備施工方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料了解不夠，難免出現(xiàn)選用過時(shí)的材料、工藝。另外，設(shè)計(jì)結(jié)果還存在不仔細(xì)、不周全現(xiàn)象，結(jié)果等到施工圖設(shè)計(jì)階段才發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)，特別是如果施工圖與實(shí)際脫節(jié)，在施工中會(huì)逐漸暴露出來，甚至出現(xiàn)無法繼續(xù)施工的現(xiàn)象，只能采取補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計(jì)等措施，既造成浪費(fèi)又影響工期和施工質(zhì)量，降低了投資效益?！　?/p>

7、綜上所述，我國工程建設(shè)項(xiàng)目由于在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的不足、制度不全、設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)等原因，使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存在著很大的不足，亟待改進(jìn)和加強(qiáng)?！　∪?、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議　　（一）引入設(shè)計(jì)競爭機(jī)制，擇優(yōu)確定最佳方案　　建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。同時(shí)，為將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)，鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。積極推行技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比

8、。這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫?！　。ǘ?/p>