關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)培訓

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1、--WORD格式--可編輯--關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作的意見（征求意見稿）為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓相關(guān)法律、法規(guī)和標準，進一步落實安全生產(chǎn)培訓責任，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓行為，推動安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作提出如下意見：一、充分認識加強安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作的重要意義安全生產(chǎn)培訓是安全生產(chǎn)的重

2、要基礎(chǔ)性工作和治本之策之一，是減少生產(chǎn)安全事故和傷亡人數(shù)的源頭性、根本性舉措，是提升安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的重要措施。有關(guān)統(tǒng)計資料表明，90%以上事故是由人的不安全行為引起的，安全生產(chǎn)培訓不到位是重大安全隱患?！栋踩a(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章對安全生產(chǎn)培訓工作做出了明確規(guī)定，關(guān)鍵要抓好落實。----WORD格式--可編輯--監(jiān)督檢查工作的出發(fā)點和落腳點是抓落實。加強安全生產(chǎn)培訓的監(jiān)督檢查，是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門認真履行職責、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的主要內(nèi)容，是推動企業(yè)和有關(guān)部門全面落實黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)培訓重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也

3、是指導督促各地健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓相關(guān)規(guī)章制度、落實安全生產(chǎn)培訓責任的有力手段。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要站在全局的高度，進一步提高對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作重要意義的認識，從培訓辦班等具體事務(wù)中解脫出來，把加強安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作擺在更加重要的位置，加強領(lǐng)導，采取措施，加大力度，切實履行好安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查職責，抓好工作落實。二、規(guī)范安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作內(nèi)容（一）對地方各級政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查內(nèi)容。貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號和國發(fā)〔2011〕40號文件精神以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)培訓工作的統(tǒng)一安排部署情況；依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全

4、培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）和《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第44號)，加強安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督管理，落實以高危行業(yè)企業(yè)“三項崗位”人員、班組長和農(nóng)民工為重點的全員培訓工作情況；培訓考核與發(fā)證情況；規(guī)范培訓秩序，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓機構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)行為作出處理情況；認真解決突出問題，總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗情況；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)主要領(lǐng)導干部參加培訓情況。（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查內(nèi)容。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準，建立和實施安全生產(chǎn)培訓制度、年度培訓計劃情況；培訓經(jīng)費投入和使用情況；主要負

5、責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓和持證上崗情況；應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓情況；農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓情況；建立檔案、記錄培訓考核情況；從業(yè)人員培訓期間應(yīng)當享有待遇的落實情況；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。（三）對安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容。----WORD格式--可編輯--按照資質(zhì)許可范圍開展培訓情況；建立培訓管理制度和專兼職教師配備情況；執(zhí)行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障情況；教學組織及學員管理情況；培訓收費情況；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。三、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作制度（一）分級負責制度。國家安全監(jiān)

6、管總局對全國安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作實施監(jiān)督和指導，省級及以下安全監(jiān)管部門對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)以及同級政府有關(guān)部門和下級安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)培訓工作實施監(jiān)督檢查；國家煤礦安全監(jiān)察局對全國煤礦安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作實施監(jiān)督和指導，駐地各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和各省級及以下煤礦安全監(jiān)管部門對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、培訓機構(gòu)以及同級和下級煤礦安全監(jiān)管部門的煤礦安全生產(chǎn)培訓工作實施監(jiān)督檢查；各行業(yè)主管部門、控股（集團）公司指導本行業(yè)（系統(tǒng)）生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)培訓工作進行自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。（二）定期報告制度。對安全生產(chǎn)培

7、訓工作的監(jiān)督檢查情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)向所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門每季度至少報告一次；省級以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門逐級向上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門每半年至少報告一次；省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門向國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局每年至少報告一次，并提出相關(guān)工作建議。上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)下一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的報告，適時對地方安全生產(chǎn)培訓工作情況進行抽查，并提出監(jiān)督檢查意見和建議。（三）反饋通報制度。----WORD格式--可編輯--上一級地方安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)及時將安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題向同級地方政府或下一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門反饋、通報

8、，提交加強和改進安全生產(chǎn)培訓工作的建議書或意見書，并可向上級有關(guān)部門報告。（四）工作聯(lián)系制度。各級安全監(jiān)管監(jiān)