社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè)思考

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1、社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)思考一、隊(duì)伍建設(shè)的必要性(一)社區(qū)服刑人員的實(shí)際居住地核實(shí)需要專(zhuān)職的工作隊(duì)伍按照現(xiàn)行的規(guī)定，社區(qū)服刑人員在出監(jiān)后、判決生效之日起七日內(nèi)應(yīng)到其固定居住地的司法所進(jìn)行報(bào)到，由司法所進(jìn)行登記、接收。但是部分服刑人員利用制度上的漏洞，規(guī)避矯正，常見(jiàn)的有如下幾種情況：社區(qū)服刑人員在出監(jiān)前故意隱瞞、虛報(bào)出監(jiān)后的固定居住地，或因時(shí)間變遷其原住址已不存在；或是出監(jiān)前提供的固定居住地是真實(shí)存在的，但其出監(jiān)后故意不在其提供的固定居住地地址居住，拒不向司法所透露自己實(shí)際居住地點(diǎn)；或是服刑人員固定居住地不明、無(wú)住處，而暫住在親戚、朋友家等

2、等情況，都會(huì)造成出監(jiān)后無(wú)法掌握其實(shí)際居住地，致使社區(qū)矯正辦公室無(wú)法掌握其活動(dòng)情況。因此，急需建立專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員的實(shí)際居住地進(jìn)行核實(shí)。（二）確保矯正工作的連續(xù)性需要專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)的工作隊(duì)伍社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)思考一、隊(duì)伍建設(shè)的必要性(一)社區(qū)服刑人員的實(shí)際居住地核實(shí)需要專(zhuān)職的工作隊(duì)伍按照現(xiàn)行的規(guī)定，社區(qū)服刑人員在出監(jiān)后、判決生效之日起七日內(nèi)應(yīng)到其固定居住地的司法所進(jìn)行報(bào)到，由司法所進(jìn)行登記、接收。但是部分服刑人員利用制度上的漏洞，規(guī)避矯正，常見(jiàn)的有如下幾種情況：社區(qū)服刑人員在出監(jiān)前故意隱瞞、虛報(bào)出監(jiān)后的固定居住地，或因時(shí)間變遷其原

3、住址已不存在；或是出監(jiān)前提供的固定居住地是真實(shí)存在的，但其出監(jiān)后故意不在其提供的固定居住地地址居住，拒不向司法所透露自己實(shí)際居住地點(diǎn)；或是服刑人員固定居住地不明、無(wú)住處，而暫住在親戚、朋友家等等情況，都會(huì)造成出監(jiān)后無(wú)法掌握其實(shí)際居住地，致使社區(qū)矯正辦公室無(wú)法掌握其活動(dòng)情況。因此，急需建立專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員的實(shí)際居住地進(jìn)行核實(shí)。（二）確保矯正工作的連續(xù)性需要專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)的工作隊(duì)伍在對(duì)社區(qū)服刑人員的日常教育管理工作中，社區(qū)服刑人員由于就業(yè)、就學(xué)等原因，在本區(qū)內(nèi)從原來(lái)的固定居住地遷出，這種流動(dòng)，有的是短期的，有的是較長(zhǎng)一段時(shí)期，面對(duì)

4、這種情況，原居住地的司法所無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)服刑人員的直接監(jiān)督和管理，發(fā)生與遷入地司法所檔案材料和社區(qū)服刑人員的轉(zhuǎn)交，而遷入地司法所對(duì)社區(qū)服刑人員的情況要重新認(rèn)識(shí)、了解，社區(qū)服刑人員對(duì)陌生的環(huán)境也需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程。為確保社區(qū)服刑人員的流動(dòng)不影響到對(duì)其實(shí)施的個(gè)案矯正，個(gè)案矯正工作應(yīng)該由區(qū)縣專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職工作隊(duì)伍負(fù)責(zé)，從而確保社區(qū)服刑人員在本區(qū)內(nèi)不同居住地之間流動(dòng)時(shí)，實(shí)施個(gè)案矯正的工作人員始終是固定的，因此建立專(zhuān)門(mén)的矯正機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職的矯正工作隊(duì)伍，能夠從根本上確保個(gè)案矯正的連續(xù)性，避免出現(xiàn)司法所由于地域管轄的限制，導(dǎo)致社區(qū)服刑人員在管

5、理移交過(guò)程中，矯正工作的連續(xù)性受到影響。（三）社區(qū)服刑人員的教育矯正需要專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)的工作隊(duì)伍對(duì)社區(qū)矯正人員，要了解其生活、身體、思想狀態(tài)和表現(xiàn)情況，認(rèn)真檢查他們的檔案材料，具體因根據(jù)其實(shí)際情況制定有針對(duì)性的社區(qū)矯正方案。一要談思想找根源，使其知其罪過(guò)；二要談法律講法紀(jì)，使其認(rèn)罪服法；三要談教訓(xùn)講危害，使其迷途知返；四要談未來(lái)看前途，使其熱愛(ài)生活。認(rèn)真細(xì)致地幫助每名暫予監(jiān)外執(zhí)行和假釋罪犯，找出犯罪根源和對(duì)社會(huì)的危害，認(rèn)識(shí)到過(guò)去的犯罪給社會(huì)、家庭帶來(lái)的危害，重新認(rèn)清錯(cuò)誤。通過(guò)談心，了解轄區(qū)內(nèi)所有暫予監(jiān)外執(zhí)行和假釋罪犯的身體和家庭情況，對(duì)

6、困難家庭及時(shí)督促所屬社區(qū)開(kāi)展扶貧助困活動(dòng)，有效促進(jìn)了他們內(nèi)心世界的改造。與此同時(shí)還應(yīng)該對(duì)社區(qū)矯正人員的家庭進(jìn)行適時(shí)的訪(fǎng)問(wèn)，從家庭的方向幫助其重新融入社會(huì)。這些都需要具有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。而社區(qū)矯正工作者應(yīng)是從事社區(qū)矯正工作的國(guó)家公職人員和社會(huì)志愿者，主要包括從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員，以及愿意參與社區(qū)矯正工作，并經(jīng)社區(qū)矯正組織批準(zhǔn)和培訓(xùn)的非專(zhuān)職矯正工作人員，主要包括心理專(zhuān)家學(xué)者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級(jí)學(xué)生、村（居）社區(qū)干部等，作為社區(qū)矯正的負(fù)責(zé)單位，就應(yīng)該

7、統(tǒng)一舉行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，讓社區(qū)矯正工作者掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更好地進(jìn)行社區(qū)矯正服務(wù)工作。（四）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度需要專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)的工作隊(duì)伍目前就司法所工作人員的力量來(lái)看，對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理多數(shù)情況下仍處于被動(dòng)狀態(tài)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的司法所工作人員日常工作中還要處理其他事務(wù)，即便是確定了由專(zhuān)人負(fù)責(zé)矯正工作，從目前的工作量看，工作人員也沒(méi)有時(shí)間主動(dòng)去監(jiān)督、考察矯正對(duì)象的表現(xiàn)，而是等待矯正對(duì)象自己主動(dòng)來(lái)匯報(bào)活動(dòng)情況。如果其不主動(dòng)來(lái)回報(bào)活動(dòng)和表現(xiàn)情況，工作人員就無(wú)法掌握其情況。無(wú)法真正對(duì)矯正對(duì)象起到監(jiān)督和控制的作用，因此建立專(zhuān)門(mén)矯正

8、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職工作隊(duì)伍后，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)社區(qū)服刑人員的活動(dòng)和表現(xiàn)情況進(jìn)行主動(dòng)考察和監(jiān)督，主動(dòng)收集、了解社區(qū)服刑人員的表現(xiàn)情況和思想動(dòng)態(tài)，做到有效的監(jiān)督?！≡趯?shí)際工作中，各司法所矯正工作人員由于受地域、工作模式等原因的限制，彼此之間缺乏經(jīng)常性的溝通和了解，