淺談當(dāng)今我國社會幾大突出問題

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1、淺談當(dāng)今我國社會幾大突出問題原創(chuàng)于:2013-08-0308:13:26標(biāo)簽：社會類從改革開放至今已30多年了，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就，特別是經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一個飛躍，GDP登上了世界第二的臺階。但在發(fā)展過程中因改革不到位，特別是政治體制改革滯后于經(jīng)濟發(fā)展，給社會積累了不少問題。這些問題若得不到解決，不僅嚴(yán)重滯制于進一步的發(fā)展，還將危及社會穩(wěn)定。下面淺析我國社會存在的幾大突出問題：一、“四權(quán)”（即特權(quán)、民權(quán)、公權(quán)、私權(quán)）問題特權(quán)：對于由封建皇權(quán)社會“官本位”思想遺傳下來的特權(quán)意識，是公眾最為關(guān)注、社會普遍詬病的問題。它無形中把官民割裂開了，是形成官民對立的一大重要原因。十八大

2、后，黨中央政治局作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“八項決定”，其實質(zhì)是在一定程度向特權(quán)挑戰(zhàn)。社會反應(yīng)強烈，深得民心。在此基礎(chǔ)上，如果我們能夠全面清理、果斷廢除不合理的特權(quán)，并且建立起嚴(yán)格的制度監(jiān)督權(quán)力，不僅可以保障國家機器的正常運轉(zhuǎn)，也為規(guī)范官員的待遇、約束官員的行為產(chǎn)生積極作用。民權(quán)：民權(quán)是最大限度地保障人民當(dāng)家作主的主體地位，不斷拓展人民管理國家事務(wù)、公共事務(wù)的途徑和范圍。在這方面，要落實黨的“十八大”精神，如果沒有完善的人民代表大會制度、協(xié)商政治制度、基層群眾自治制度，以及保障公平公正的司法制度等，是做不到的。公權(quán)：公權(quán)是我國執(zhí)政黨最具挑戰(zhàn)的難題之一。這些年來，我們一直加大反腐敗的力度，

3、懲處了大量的違法亂紀(jì)的黨政官員。但是，公權(quán)濫用、權(quán)力尋租、貪污腐敗的問題還是不斷泛化、蔓延。如何構(gòu)建有效約束公權(quán)的制度框架和公正廉潔的公權(quán)力運行環(huán)境，已經(jīng)刻不容緩。用發(fā)展的眼光看，不建立這樣的制度，我們的體制就會一直處于民眾的不斷質(zhì)疑當(dāng)中。這是黨的“大考”中權(quán)重最大，分?jǐn)?shù)最高的必答題。私權(quán)：我國憲法已經(jīng)確立了包括保護私人財產(chǎn)在內(nèi)的保護私權(quán)的法律原則，我們的公共治理和現(xiàn)代法治就必須依法保護私權(quán)。社會主義中國理當(dāng)用法律最大限度地保護人民群眾的各項權(quán)益。任何侵害人民利益的行為都要被追究、被懲罰。確立這樣的法制理念，我國下一步政治體制改革才不會偏離大方向。“四權(quán)”問題的目標(biāo)歸結(jié)起來就

4、是：廢除特權(quán)；弘揚民權(quán)；約束公權(quán)；保護私權(quán)；二、既得利益集團問題既得利益集團問題是改革開放來派生出來的新問題。所謂“既得利益集團”，是指在社會經(jīng)濟活動中，利用權(quán)力或壟斷獲取巨額利益，由此形成邊界清晰、相對穩(wěn)定的群體聚集效應(yīng)。其主要特征有四：一是既得利益集團及其行為常與公權(quán)力緊密聯(lián)系，權(quán)力影響力大，具備足夠的權(quán)力資源；二是有的既得利益集團，看似表面不直接掌握很大的行政權(quán)，但能夠背靠權(quán)力資源，形成市場或行業(yè)的壟斷能力；三是有些利益集團在某一領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位，能夠強力左右公共政策的制定和實施，使政府的決策過程或決策結(jié)果更加有利于自身利益，具備滲透政府決策的能力；四是通過利益關(guān)聯(lián)，逐

5、步形成群體邊界，進而攫取集團利益；既得利益集團有四種負(fù)面效應(yīng)：一是權(quán)力、資本、資源的三者疊加；二是壟斷國民經(jīng)濟的重要領(lǐng)域；三是直接影響、甚至左右政府的行政行為，使公共政策成為自身利益的工具；四是與民眾發(fā)生利益矛盾，形成情緒對立和心理障礙；在一定意義上，可以肯定地說，當(dāng)前中國社會的三大沖突：官民沖突、勞資沖突、貧富沖突，都是社會公眾與既得利益集團的沖突。因此，要突破利益固化的藩籬必須從改革公權(quán)力入手：一是嚴(yán)格官員的執(zhí)法行為，嚴(yán)格官員的職業(yè)規(guī)范，割斷政府官員與商業(yè)活動的制度聯(lián)系；二是啟動國有壟斷行業(yè)的制度改革，改變國有企業(yè)高管的薪酬體系，廢除向黨政官員輸送不合理利益的鏈條；三是嚴(yán)

6、格實行官員財產(chǎn)的申報制度和公示制度，增強民眾監(jiān)督力度；四是廣泛實行官員差額選任制度，給黨員、公民選擇黨政重要官員的更多權(quán)利；三、“灰色”權(quán)力地帶問題灰色權(quán)力地帶包括“灰色權(quán)力”、“灰色資本”、“灰色暴利”?；疑珯?quán)力：灰色權(quán)力是指借助公權(quán)的影響力、甚至是公權(quán)力的運作，黨政官員的子女、配偶、親戚、朋友等，在市場中或者暗地里，通過獲取、倒賣、資本運作、不公平交易稀缺資源，獲得巨額利益的權(quán)力行為。灰色資本：灰色資本是指借助權(quán)力影響力，獲得稀缺資源的使用權(quán)或者資本的運營權(quán)。其本質(zhì)是一種由公權(quán)力轉(zhuǎn)化而來的資本支配形態(tài)。灰色暴利：灰色暴利是指行使灰色權(quán)力或運作灰色資本而產(chǎn)生的巨大利益。它可

7、以使一個人或少數(shù)人不通過自身努力奮斗而實現(xiàn)“一夜暴富”。因此，要鏟除“三灰”現(xiàn)象必須限制公權(quán)力的市場活動空間。須做好以下幾方面工作：一要重新定義國有資本和國有企業(yè)。最關(guān)鍵的是不能把國有資本同國有企業(yè)混為一談。正確的理解和定位應(yīng)該是：國有資本在國家的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，不等于國有企業(yè)必須壟斷某些行業(yè)，更不能通過壟斷保護國有企業(yè)，破壞市場經(jīng)濟的公平公正原則。必須設(shè)立由國家獨資的國有公共企業(yè)，應(yīng)該得到國家權(quán)力機關(guān)的批準(zhǔn)，以便從源頭上釜底抽薪，有效地阻止灰色權(quán)力的形成。二要制定市場主體參與公平競爭的法律法規(guī)。