集美區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)實施方案

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1、集美區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)實施方案根據(jù)國務(wù)院殘工委秘書處《關(guān)于確定全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）和第二批全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)候選名單的通知》（殘社康[2009]1號）和省民政廳、省衛(wèi)生廳、省殘聯(lián)《關(guān)于下發(fā)<福建省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）和第二批全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動實施方案>的通知》（閩殘聯(lián)康復(fù)[2009]98號）等文件精神，在2007年成功創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)基礎(chǔ)上，我區(qū)繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)活動。為推動該工作扎實開展，持續(xù)深入，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和《中共中央國務(wù)

2、院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)[2008]7號）精神為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以社區(qū)為工作平臺，運用社會化的工作方式，多渠道、多形式開發(fā)和挖掘社會資源，通過扎實有效的創(chuàng)建活動，著力構(gòu)筑殘疾人康復(fù)服務(wù)工作體系、服務(wù)體系、保障體系和評估體系，建立殘疾人基層康復(fù)服務(wù)長效機(jī)制，全面提升轄區(qū)殘疾人康復(fù)工作水平，確保我區(qū)2010年完成殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的示范任務(wù)。二、任務(wù)目標(biāo)2009年至2010年開展全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是開展“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建工作，確保組織管理、經(jīng)費設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制等方面全面達(dá)標(biāo)；二是推動“

3、全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”11創(chuàng)建工作，確保政府組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙、病源篩查無障礙、患者對白內(nèi)障認(rèn)知無障礙、醫(yī)療服務(wù)能力水平無障礙、患者接受手術(shù)費用無障礙、白內(nèi)障治療自然工作機(jī)制運行無障礙；保證白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例，復(fù)明一例。三是實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確保轄區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)全面達(dá)到國家殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評價指標(biāo)體系要求。三、基本原則（一）以殘疾人的基本需求為重點。從各類殘疾人基本需求出發(fā)，兼顧多樣性康復(fù)需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時效性強(qiáng)、需求迫切的康復(fù)項目開展工作。（二）堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。鼓

4、勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下做好康復(fù)工作的有效方式，切實推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。（三）實施重點工程與提供普遍服務(wù)相結(jié)合。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的康復(fù)項目，實施一批重點康復(fù)工程，大力推行社區(qū)和家庭康復(fù)，推廣實用易行的康復(fù)方法，普及康復(fù)服務(wù)。（四）因地制宜，開拓創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，結(jié)合實際開展康復(fù)工作。不斷拓展康復(fù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項目，注重高新技術(shù)在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高服務(wù)能力和水平。四、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容（一）殘疾篩查、診斷：社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員會同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)需求。11（二）建立康復(fù)服務(wù)檔案

5、：各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細(xì)的康復(fù)訓(xùn)練檔案。同時，各社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員也要為社區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。（三）康復(fù)治療、訓(xùn)練：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對視力、聽力、智力障礙者進(jìn)行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進(jìn)行運動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和上級康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其他康復(fù)活動；指導(dǎo)聾兒家長進(jìn)行聽力語言康復(fù)

6、訓(xùn)練；組織社區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。（四）康復(fù)知識普及：社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復(fù)咨詢活動，發(fā)放康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法。（五）轉(zhuǎn)介服務(wù)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對社區(qū)內(nèi)復(fù)雜疑難的患者轉(zhuǎn)介到上級機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與社會生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。五、主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織管理體系11成立區(qū)創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)民政局、衛(wèi)生

7、局、財政局、教育局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委、集美公安分局等部門和各鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)并組織實施創(chuàng)建工作，定期召開會議，交流工作情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促檢查工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)殘聯(lián)。辦公室主要職能是負(fù)責(zé)制定工作計劃，分解任務(wù)指標(biāo)，綜合利用社區(qū)資源，開展康復(fù)需求調(diào)查，實施康復(fù)訓(xùn)練，為康復(fù)對象提供康復(fù)服務(wù)及康復(fù)工作的統(tǒng)計和檢查。成立區(qū)殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站，發(fā)揮技術(shù)示范、人員培訓(xùn)、基層指導(dǎo)、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介