“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動方案

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1、＃＃市“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動方案　　為進一步優(yōu)化我市農(nóng)村信用環(huán)境，改善對農(nóng)業(yè)的信貸服務(wù)質(zhì)量，解決農(nóng)民“貸款難”問題，推進金融安全區(qū)創(chuàng)建工作向鎮(zhèn)村和銀行基層網(wǎng)點延伸，根據(jù)蘇州市創(chuàng)建金融安全區(qū)工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)＜江蘇省農(nóng)村信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動指導(dǎo)意見＞的通知〉的通知》(蘇金安［今年］1號)等文件精神，結(jié)合我市創(chuàng)建金融安全區(qū)工作的實際，特制訂如下活動方案?！　∫弧?chuàng)建意義　　農(nóng)村地區(qū)的信用建設(shè)是構(gòu)建全社會信用體系的基礎(chǔ)，開展“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動，有利于在農(nóng)村地區(qū)倡導(dǎo)“守信為榮，失信可恥”的社會風氣，促進農(nóng)村信用文化及精神文明建設(shè)；有利于制止逃廢金融債務(wù)行

2、為，改善銀行機構(gòu)基層網(wǎng)點信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解農(nóng)村金融風險；有利于農(nóng)村各類經(jīng)濟主體及時、方便、有效地獲得貸款，擴大生產(chǎn)經(jīng)營，不斷增加收入，實現(xiàn)致富目標；有利于增強銀行基層網(wǎng)點的服務(wù)意識，加大支持“三農(nóng)”力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。對于確保金融安全區(qū)創(chuàng)建工作“橫向到邊、縱向到底”，改善我市投資環(huán)境，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)都具有十分重要的意義?！　《⒁?guī)劃目標　?。＃Ｊ袆?chuàng)建農(nóng)村信用村、信用鎮(zhèn)活動，從今年年8月起，在塘橋鎮(zhèn)開展創(chuàng)建活動試點工作。今年年在全市推開，當年創(chuàng)建“信用鎮(zhèn)”、“信用村”數(shù)量不低于全市鎮(zhèn)、村總量的60％。力爭到今年年，全市各鎮(zhèn)及行政村基本建成“信用鎮(zhèn)”、“信用村”，為

3、我市在蘇州地區(qū)乃至在全省率先創(chuàng)建“信用城市”創(chuàng)造條件?！　∪?chuàng)建模式與原則　　(一)創(chuàng)建模式?　　在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人民銀行牽頭協(xié)調(diào)，聯(lián)合有關(guān)政府經(jīng)濟管理部門、司法部門和宣傳部門及社會各界共同參與，以銀行基層網(wǎng)點為活動主體，農(nóng)村各類經(jīng)濟主體為培植信用個體，各鎮(zhèn)及行政村為獨立參創(chuàng)單位，上下聯(lián)動，整體推進“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動，營造農(nóng)村地區(qū)良好的信用環(huán)境。?　　(二)創(chuàng)建原則?　　1、創(chuàng)建活動必須緊密依靠鎮(zhèn)黨委、政府，村黨支部（黨委）、村委會及社會各界力量，以大力培植農(nóng)村各類經(jīng)濟主體的信用為著力點，注重做好信用制度建設(shè)的各項基礎(chǔ)性工作，推進農(nóng)村信用體系的建立。?　　2、

4、必須把創(chuàng)建活動與支持“三農(nóng)”有機結(jié)合起來，始終維護農(nóng)村各類經(jīng)濟主體的切身利益，充分尊重銀行機構(gòu)基層網(wǎng)點的經(jīng)營自主權(quán)。?　　3、創(chuàng)建活動必須堅持實事求是、循序漸進的原則，先試點后推廣，做到以點帶面，穩(wěn)步推進、注重實效。做到成熟一個，推廣一個，切實發(fā)揮典型示范作用?！　∷?、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責分工　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)?　　1、按照上級有關(guān)文件精神，全市“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作由市創(chuàng)建金融安全區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責。市“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行，為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)，由市人民銀行副行長丁建章同志兼任主任。?　　2、各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，工商、稅

5、務(wù)、供電、司法等有關(guān)站所、各銀行機構(gòu)基層網(wǎng)點負責人組成的鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并在所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行基層分理處設(shè)立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為日常辦事機構(gòu)。?　　3、各行政村成立由村黨支部（黨委、村委會）、各銀行機構(gòu)基層網(wǎng)點信貸人員（客戶經(jīng)理）等組成的考評工作組，辦公室設(shè)在村委會。?　　(二)職責分工?　　各鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建農(nóng)村“信用村”、“信用鎮(zhèn)”活動總負責，要積極組織推動農(nóng)村地區(qū)的信用工程建設(shè)，帶頭倡導(dǎo)信用經(jīng)濟，充分行使政府在維護市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)定和信用工程建設(shè)方面的行政職能，組織與協(xié)調(diào)各有關(guān)方面及銀行機構(gòu)按照創(chuàng)建工作要求認真履行創(chuàng)建職責。?　　市人民銀行負責創(chuàng)建活動的牽頭工作。制訂創(chuàng)建活動方案；承

6、辦創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作事務(wù)；就創(chuàng)建活動中有關(guān)事項和重大問題提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究并督促有關(guān)部門和地區(qū)進行具體落實；加強對基層開展創(chuàng)建活動的調(diào)查研究與監(jiān)督檢查，定期召開工作例會，對基層開展創(chuàng)建活動進行總結(jié)、交流，宣傳典型，推廣經(jīng)驗；及時向政府和上級行反映創(chuàng)建工作開展情況、存在問題。?　　市政府相關(guān)經(jīng)濟管理部門、司法部門及宣傳部門要密切配合，各司其職，對不講信用及破壞金融穩(wěn)定的行為，要堅決予以打擊和制止。各新聞單位要廣泛開展對創(chuàng)建活動的宣傳報道，注重宣傳創(chuàng)建的目的、意義及創(chuàng)建中的典型事例及成功經(jīng)驗，在全社會倡導(dǎo)守信踐諾的輿論氛圍。?　　市農(nóng)業(yè)銀行基層分理處、農(nóng)村商業(yè)銀行基層支行作為創(chuàng)建活

7、動的主體，應(yīng)做好創(chuàng)建活動的具體工作。配合選好創(chuàng)建試點典型；建好農(nóng)村各類經(jīng)濟主體的經(jīng)濟檔案，做好信用記錄，對“信用鎮(zhèn)”、“信用村”的評定提出意見；根據(jù)信用等級科學(xué)核定貸款授信額度，簡化貸款手續(xù)，加大信貸支持投放力度?！　∥?、評選條件與考評程序　　(一)評選條件?　　1、信用村評選基本條件：?　　(1)村黨支部（黨委）和村委會支持銀行工作，積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，幫助組織資金清收銀行舊貸款；?　　(2)村級企業(yè)在改制、經(jīng)營過程中沒有逃廢金融債